• Kể từ tháng 9 năm 2020, một nhà điều hướng sức khỏe hành vi DBHIDS đã được bố trí với nhân viên trong phòng radio 911 của cảnh sát để tìm hiểu về các loại cuộc gọi nhận được. Người điều hướng sức khỏe hành vi thu thập thông tin để tinh chỉnh mô hình hợp tác sức khỏe hành vi, hỗ trợ phát triển chương trình giảng dạy đào tạo người nhận cuộc gọi, hỗ trợ thực hiện thay đổi gần đây của Thành phố đối với kịch bản 9-1-1 để xác định rõ hơn các cuộc gọi khủng hoảng (xem cập nhật câu hỏi sàng lọc bên dưới) và hỗ trợ kỹ thuật liên tục và đào tạo cho nhân viên phòng phát thanh. Một hoa tiêu thứ hai đã được thêm vào để hỗ trợ vào cuối tháng 12 năm 2020.
• Mục tiêu là xây dựng một hệ thống xác định rõ hơn các cuộc gọi 911 nào có thể liên quan đến sức khỏe hành vi để được phân loại khác nhau. Khi hệ thống phân loại được phát triển hơn nữa, các nhà điều hướng sức khỏe hành vi cũng sẽ đóng vai trò là cầu nối để giúp các cuộc gọi 911 không cần sự can thiệp của cảnh sát dễ dàng và hiệu quả hơn, truy cập các dịch vụ trong hệ thống sức khỏe hành vi.

• Kể từ tháng 11 năm 2020, kịch bản và quy trình người nhận cuộc gọi 911, được phát triển kết hợp một loạt các phản hồi của các bên liên quan trong cộng đồng, đảm bảo hướng dẫn về sức khỏe hành vi có thể được chia sẻ với các nhân viên trả lời trong thời gian thực. Với các chính sách sàng lọc mới này, nhân viên điều phối có thể thu thập thêm thông tin cụ thể về sự cố và cải thiện cách họ cử các sĩ quan được đào tạo bởi Thành phố và những người phản ứng đầu tiên khác trong thành phố.

• Bắt đầu từ tháng 11 năm 2020, DBHIDS và Sở Cảnh sát Philadelphia (PPD) bắt đầu tập huấn những người nhận cuộc gọi và điều phối viên 911 để xác định các cuộc gọi liên quan đến khủng hoảng và các cuộc gọi trực tiếp hiệu quả hơn đến các sĩ quan được đào tạo tại hiện trường. Tính đến ngày 1 tháng 6 năm 2021, 127 người nhận cuộc gọi và điều phối viên đã được đào tạo, chiếm khoảng một nửa số nhân viên 911. Mục tiêu là đào tạo những nhân sự còn lại và những người mới được thuê vào cuối năm 2021. Việc đào tạo cũng bao gồm trọng tâm giảm leo thang nhằm củng cố vai trò quan trọng của nhân viên phòng vô tuyến trong việc giảm leo thang phản hồi cuộc gọi.

• Vào tháng 3 năm 2021, PPD và DBHIDS bắt đầu cung cấp chương trình đào tạo kéo dài 80 giờ cho cảnh sát và các thành viên sức khỏe hành vi của CIRT. Khóa đào tạo này được thiết kế để thúc đẩy tinh thần đồng đội hiệu quả giữa các sĩ quan và nhân viên sức khỏe hành vi trong khi ở trong môi trường an toàn của học viện cảnh sát và bao gồm cả đào tạo kịch bản dựa trên lớp học và thực tế. PPD cũng đã phát triển một chính sách đồng phản hồi để hướng dẫn chương trình.
• Các đội CIRT đã bắt đầu tập huấn thực địa tại các Sư đoàn Cảnh sát Đông và Trung ương dưới sự giám sát của Chi tiết Dịch vụ hiện có. PPD hiện có bốn nhóm đồng phản ứng, với hai nhóm ở phía bắc và phía nam của thành phố. Các đơn vị đã được triển khai trên một ca duy nhất trong mỗi Bộ Tư lệnh Hoạt động Khu vực (ROC Bắc và Nam Trung Hoa Dân Quốc) dựa trên dữ liệu PPD và DBHIDS.
• Các đội bao gồm một chuyên gia sức khỏe hành vi kết hợp với một sĩ quan cảnh sát được đào tạo tại CIT, người được gọi đến để ứng phó với các sự cố liên quan đến khủng hoảng giảm leo thang. Các nhóm này cũng bao gồm một đơn vị theo dõi dựa trên ngang hàng có thể được gọi đến để kết nối cá nhân với các dịch vụ trong cộng đồng trong thời gian thực.
• Chương trình thí điểm này đang hoạt động và PPD cam kết, với nhà cung cấp hợp đồng DBHIDS, sẽ mở rộng trong những tháng tới.

• Tính đến ngày 1 tháng 6 năm 2021, khoảng 3.214 cán bộ đã được đào tạo và chứng nhận thuế TNDN đầy đủ 40 giờ. Philadelphia đã đầu tư đáng kể vào việc đào tạo cán bộ thuế TNDN và là một nhà lãnh đạo quốc gia vì có nhóm lớn nhất gồm các sĩ quan được đào tạo tại Thành phố trong một sở cảnh sát thành phố lớn. PPD và DBHIDS đang nỗ lực hướng tới việc cung cấp khóa đào tạo này cho tất cả các sĩ quan tuần tra.

• Cũng đang được phát triển, liên quan đến việc phân loại các cuộc gọi sức khỏe hành vi chuyển từ trung tâm cuộc gọi 911 sang Đường dây Khủng hoảng Philadelphia (PCL), là việc mở rộng đường dây PCL và năng lực nhóm di động cộng đồng thông qua giờ mở rộng và thông qua RFP, mở rộng số lượng nhà cung cấp để cuối cùng cung cấp phạm vi bảo hiểm toàn thành phố 24/7 bởi các nhóm khủng hoảng di động cộng đồng sức khỏe hành vi.

• Vào ngày 21 tháng 5 năm 2021, PPD phối hợp với Ủy ban Cố vấn Cảnh sát (PAC) đã công bố một báo cáo về những phát hiện của mình sau khi xem xét Ban Điều tra Cảnh sát (PBI), nơi xử lý quy trình kỷ luật và khiếu nại chính thức cho bộ. Trước khi công việc được thực hiện trên báo cáo này, quá trình kỷ luật đã được tiến hành phần lớn trong tư nhân. Điều này đã thay đổi vào năm 2020 khi PPD và PAC đồng ý làm việc trong một dự án kiểm tra các khiếu nại dân sự chống lại cảnh sát trong nhiều năm. Báo cáo của PAC cho thấy quy trình kỷ luật của PPD thiếu kết quả phù hợp và bỏ lỡ cơ hội để đưa ra các biện pháp trách nhiệm giải trình.

• Thành phố sẽ hỗ trợ luật của Hội Đồng Thành Phố có trong lá phiếu ngày 3 tháng 11 năm 2020 về việc thành lập một Ủy ban Giám sát Cảnh sát Dân sự, thường trực. Ủy ban này sẽ tiến hành các đánh giá đương thời, độc lập về các khiếu nại dân sự và sử dụng các sự cố vũ lực. Các chi tiết cụ thể về nhiệm vụ của ủy ban sẽ được phát triển với sự phối hợp của Hội Đồng Thành Phố.

• Vào tháng 6 năm 2020, Thị trưởng Kenney và Ủy viên Cảnh sát Danielle Outlaw đã công bố kế hoạch thu hút một nhà tư vấn độc lập để tiến hành kiểm tra toàn diện phản ứng của Thành phố đối với các cuộc biểu tình gần đây và các hoạt động khác, bao gồm các cuộc điều tra về việc sử dụng vũ lực của Sở Cảnh sát Philadelphia. Việc xem xét được thực hiện bởi luật sư A. Nicole Phillips, một đối tác của công ty luật Montgomery McCracken Walker có trụ sở tại Philadelphia và Rhodes, LLP, và CNA, một công ty tư vấn phi lợi nhuận. Nhiệm vụ của họ là xem xét sự chuẩn bị và phản ứng của Thành phố đối với các cuộc biểu tình, biểu tình, cảnh sát sử dụng vũ lực và các hoạt động khác sau vụ giết George Floyd, đồng thời đưa ra kết luận và khuyến nghị cho các cải tiến hệ thống.
• Báo cáo được hoàn thành vào tháng 12 năm 2020 và báo cáo cuối cùng đã xác định tổng cộng 77 phát hiện với phản ứng của PPD đối với tình trạng bất ổn trên toàn thành phố trong khoảng thời gian này và cũng bao gồm các khuyến nghị để cải thiện ở từng khu vực. PPD đã chấp nhận tất cả 77 khuyến nghị và vẫn cam kết thực hiện những thay đổi quan trọng, ngay sau tháng 6 năm 2020 và bất kỳ thay đổi cần thiết nào khác đã được xác định trong báo cáo toàn diện.

• Vào tháng 9 năm 2020, Sở Cảnh sát Philadelphia bắt đầu lập kế hoạch thực hiện Chương trình Người ngoài cuộc tích cực cho Thực thi Pháp luật (ABLE). Bộ sẽ đào tạo tất cả các nhân viên đã tuyên thệ về cách can thiệp tích cực và hiệu quả và giảm leo thang tình hình để xây dựng một nền văn hóa ngăn ngừa làm hại. Sở Cảnh sát Philadelphia đang trong quá trình cung cấp khóa đào tạo ABLE cho tất cả các nhân viên đã tuyên thệ, với mục tiêu đào tạo 3.400 người trước cuối tháng 12 năm 2021. Khoa đã đào tạo 22 giảng viên của Học viện với tư cách là giảng viên được chứng nhận bởi chương trình ABLE “train-the-trainer” quốc gia. Ngoài ra, kể từ tháng 6 năm 2021, PPDđã tích cực tập huấn các Đại sứ ABLE được tuyển dụng, những người sẽ phục vụ trong Bộ để hỗ trợ triển khai toàn bộ bộ phận. PPD cũng đã cam kết đào tạo nhân viên chuyên nghiệp của mình, một khi Trung tâm ABLE Quốc gia ở Washington D.C. đã hoàn thành việc phát triển các mô-đun đào tạo cho cộng đồng và nhân viên không tuyên thệ.

• Vào tháng 10 năm 2020, Sở Cảnh sát Philadelphia bắt đầu làm việc với Tiến sĩ Bryant Marks và Viện Đào tạo Quốc gia về Chủng tộc và Công bằng (NTIRE) để cung cấp Đào tạo Thành kiến ngầm cho tất cả các thành viên tuyên thệ và không tuyên thệ của Sở Cảnh sát. Cho đến nay, PPD đã đào tạo 2.741 nhân viên về Thành kiến ngầm và đang trên đường đào tạo tất cả nhân sự vào cuối tháng 10 năm 2021 khi hợp đồng NTIRE kết thúc. Đây là một buổi tập huấn kéo dài nửa ngày được tổ chức mỗi tháng cho khoảng 500 nhân viên tuyên thệ và nhân viên chuyên nghiệp.

• Văn phòng Tổng Thanh tra đã tạo ra một chức vụ cho Phó Tổng Thanh tra An toàn Công cộng. Phó Tổng Thanh tra sẽ tập trung vào việc răn đe, phát hiện, ngăn chặn và xóa bỏ lãng phí, gian lận và lạm dụng trong các cơ quan thực thi pháp luật. Vị trí này cũng sẽ xem xét các chính sách và thực tiễn của các cơ quan đó.
• PPD đang trong giai đoạn cuối cùng của việc tuyển dụng và thuê Cán bộ Đa dạng và Hòa nhập, người sẽ xem xét tất cả các chính sách, thực tiễn và đào tạo cho PPD thông qua lăng kính công bằng. Cán bộ Đa dạng và Hòa nhập cũng sẽ hỗ trợ tăng sự đa dạng của các nhân viên mới - cả nhân viên dân sự và tân binh.

• Kể từ tháng 7 năm 2020, Ủy viên ngoài vòng pháp luật đã làm việc để nâng cao sự đa dạng về tuyển dụng về chủng tộc và địa lý của Sở Cảnh sát Philadelphia, bao gồm các điểm chuẩn cụ thể. PPD đang trong quá trình làm việc với Văn phòng Nhân sự của mình để lập chiến lược và thực hiện các cách thức nhằm tăng tính đa dạng trong việc thuê nhân viên cảnh sát. Ngoài ra, PPD đang tích cực tham gia vào một đánh giá quy mô lớn, lượng định, đánh giá tuyển dụng và duy trì của họ. Công việc này đang được tiến hành tích cực và bao gồm:
  • Xem xét quy trình kinh doanh PPD để tuyển dụng, tuyển dụng và giữ chân các ứng cử viên cảnh sát trong quá trình đào tạo tuyển dụng.
  • Xem xét các tài liệu và chiến lược tuyển dụng PPD hiện tại.
  • Xác định xem mức độ nhân sự cho các đơn vị tuyển dụng và nền tảng có phù hợp hay không.
  • Xác định các điểm trong quá trình mà ứng viên không chuyển thành công qua quá trình tuyển dụng, giới thiệu và đào tạo.
  • Đánh giá các tiêu chí ngưỡng PPD để vào Học viện Cảnh sát, tập trung vào độ tuổi bắt đầu và các trường hợp ngoại lệ để nhập học, để bao gồm yêu cầu cư trú.
  • Xem xét các yêu cầu pháp lý hiện tại và hiện hành và ranh giới của PPD và Thành phố Philadelphia để tuyển dụng, tuyển dụng, duy trì và đào tạo.
  • Kiểm tra các chiến lược cho phép PPD tăng cường duy trì.

• Các khiếu nại của Sở Cảnh sát Philadelphia chống lại Cảnh sát (CAPS) được đăng trên trang web PPD hàng tháng và bao gồm số CAP, bản tóm tắt, kết quả của cuộc điều tra và hành động kỷ luật. Là một phần của quá trình cải cách, PPD đã sửa đổi quy trình để bao gồm một mô tả chi tiết hơn xung quanh các cáo buộc chống lại các nhân viên bị cáo. Quá trình này bắt đầu vào tháng 1 năm 2021.

• PPD đang trong quá trình thực hiện báo cáo hàng quý về các cuộc điều tra nội bộ bao gồm số lượng khiếu nại được nộp, loại khiếu nại và tình trạng khiếu nại. Ngày bắt đầu dự kiến của báo cáo này đã bị trì hoãn do các vấn đề kỹ thuật và nâng cấp hệ thống; tuy nhiên, báo cáo dự kiến sẽ được hoàn thành và phát hành vào cuối tháng 7 năm 2021. Cục Nội vụ sẽ tiếp tục nỗ lực để giải quyết các nhu cầu của cộng đồng, đồng thời thực thi trách nhiệm giải trình, khi chúng tôi theo đuổi mục tiêu hòa nhập và tổ chức xuất sắc.

• PPD đã xác định tài trợ cho Hệ thống can thiệp sớm, là một công cụ quản lý nhân viên thực thi pháp luật được thiết kế để xác định các mối quan tâm của cá nhân hoặc nhóm tiềm năng ở giai đoạn sớm nhất có thể để can thiệp và hỗ trợ có thể được đưa ra trong nỗ lực định hướng lại hiệu suất và hành vi hướng tới mục tiêu của tổ chức. Mục đích lý tưởng của EIS là cung cấp cho các sĩ quan các nguồn lực và công cụ để ngăn chặn hành động kỷ luật và thúc đẩy sự an toàn, sự hài lòng và sức khỏe của cán bộ.
• PPD đang tích cực làm việc với Văn phòng Đổi mới và Công nghệ của Thành phố để xác định các nhà cung cấp có thể cung cấp sản phẩm đáp ứng tốt nhất nhu cầu của Sở Cảnh sát. Các cuộc họp với các nhà cung cấp được xác định đã hoàn tất và PPD đang trong giai đoạn cuối của quá trình lựa chọn. PPD có kế hoạch chọn một nhà cung cấp vào cuối tháng 7 năm 2021. Quá trình hợp đồng sẽ mất khoảng 6-8 tuần.

• PPD đang xem xét các vị trí mặc đồng phục và sẽ xác định liệu chúng có thể được chuyển đổi sang các vị trí dân sự hay không.
  • Một đánh giá về nhân sự hiện tại của Quận/Đơn vị và tối ưu hóa nhân sự nội bộ đang diễn ra.
  • Sở Cảnh sát Philadelphia đang làm việc để thực hiện một mô hình nhân sự cập nhật.
  • Việc triển khai lực lượng đặc nhiệm của Sở Cảnh sát Philadelphia và thực hiện luân phiên trong Nội vụ và Ma túy, theo hợp đồng FOP, đang được đánh giá lại.

• PPD đã hợp tác với Viện Chính phủ của Đại học Pennsylvania tại Phòng thí nghiệm Fels, nơi một nhóm sinh viên sau đại học đang tiến hành một nghiên cứu văn minh hóa viết tắt. Dự án này bắt đầu vào tháng 1 năm 2021. Dự án này hiện đang hoạt động và PPD hy vọng rằng những phát hiện và khuyến nghị sẽ được trình bày cho nhóm Điều hành PPD vào tháng 8 năm 2021.

• Trong ngân sách của năm tài chính 21, PPD đã làm việc chặt chẽ với Hội Đồng Thành Phố để giảm ngân sách của Sở Cảnh sát xuống 33 triệu đô la. Những điều chỉnh ngân sách này duy trì kinh phí cho việc mở rộng chương trình máy ảnh đeo trên người, đào tạo thiên vị ngầm và một phần các nhà phân tích tình báo. Việc giảm yêu cầu loại bỏ 195 vị trí mặc đồng phục, được thực hiện thông qua việc tiêu hao và trì hoãn các lớp học sĩ quan.
• Ngân sách được đề xuất năm tài chính 22 nhấn mạnh tài trợ để hỗ trợ Ủy ban Giám sát Cảnh sát Công dân mới, Hệ thống Can thiệp Sớm và mở rộng các nguồn lực để đào tạo sĩ quan cảnh sát.

Là một phần của Trọng tài Đạo luật 111 tiếp theo với Lệnh Cảnh sát huynh đệ (FOP) Lodge 5, Thành phố dự định tìm kiếm một số thay đổi trong các cuộc đàm phán với FOP. Chính quyền hiện đang đàm phán một hợp đồng mới với FOP, và đang tham gia vào các cuộc thảo luận quan trọng này thông qua một trọng tài viên. Các kế hoạch này bao gồm:

• Thiết lập lại các yêu cầu cư trú cho các cán bộ trong tương lai.
• Loại bỏ bất kỳ hạn chế nào về thẩm quyền của ủy viên trong việc chuyển giao cán bộ theo quyết định của mình, bao gồm cả việc loại bỏ bất kỳ đầu vào bắt buộc nào của FOP.
• Đại tu bộ luật kỷ luật của Sở Cảnh sát Philadelphia.
• Sửa đổi các khía cạnh của quy trình trọng tài khiếu nại đối với kỷ luật cảnh sát, bao gồm nhưng không giới hạn ở quá trình lựa chọn trọng tài viên.
• Loại bỏ các trường hợp xóa hồ sơ kỷ luật và cung cấp tất cả các hồ sơ trước đó để xem xét trong quá trình điều tra của Ban Cảnh sát Điều tra.
• Bao gồm các thành viên cộng đồng và các chuyên gia bên ngoài vào Ban Điều tra Cảnh sát

Thành phố sẽ thêm một khoảng thời gian bình luận công khai phác thảo các mục tiêu của mình và cho phép bình luận công khai trước khi gửi đề xuất cho FOP, trước khi hoàn tất hợp đồng mới. Điều này sẽ bao gồm một diễn đàn công cộng nơi cư dân Thành phố có thể nói chuyện cởi mở.

Thành phố cam kết thu hút và chia sẻ các yêu cầu thương lượng tập thể của chúng tôi với các bên liên quan có liên quan và công chúng trước khi bắt đầu quá trình đàm phán hoặc quy trình trọng tài Đạo luật 111 của tiểu bang.

Nhiều khía cạnh của thực thi pháp luật và đàm phán lao động địa phương được quyết định bởi luật tiểu bang. Thành phố sẽ hỗ trợ một số cải cách của nhà nước, bất kể những cải cách đó có phải là đối tượng thương lượng hay không. Điều này bao gồm:

• Đạo luật đại tu 111 và quy trình trọng tài khiếu nại, bao gồm nhưng không giới hạn ở việc đảm bảo rằng các sĩ quan cảnh sát bị Ủy viên chấm dứt hợp pháp vẫn không có hiệu lực và chứa các biện pháp bảo vệ khác chống lại các quyết định ràng buộc, phi lý của trọng tài viên.
• Pháp luật làm cho quá trình trọng tài lợi ích minh bạch hơn.
• Pháp luật cấm cảnh sát bóp nghẹt hoặc sử dụng áp lực lên đường thở để giam giữ công dân. (Việc sử dụng các nút thắt đã không được phép theo các chính sách sử dụng vũ lực của PPD.)
• Pháp luật cung cấp các hình phạt hình sự bổ sung cho việc sử dụng vũ lực chết người của các sĩ quan cảnh sát.
• Pháp luật yêu cầu thử nghiệm ma túy bắt buộc sau một vụ nổ súng liên quan đến sĩ quan.
• Pháp luật cải thiện quyền truy cập vào các cảnh quay video của cảnh sát yêu cầu tất cả video cảnh sát không phải là camera quan sát phải tuân theo Luật Quyền được biết. Thành phố sẽ hỗ trợ luật như vậy phù hợp với chính sách và thực tiễn hiện tại của chúng tôi. Video là một phần của cuộc điều tra tích cực nên được phát hành theo quyết định của Bộ.
• Pháp luật tạo ra một ban giám sát nhà nước để chứng nhận chuyên nghiệp, đào tạo và cung cấp giáo dục liên tục cho các sĩ quan cảnh sát; trao cho ban giám sát này quyền kỷ luật và cung cấp cho công chúng một địa điểm nơi các mối quan tâm về hành vi sai trái sẽ được giải quyết.
• Pháp luật thiết lập/yêu cầu một quy trình xem xét độc lập trong đó cảnh sát giết hoặc làm bị thương nặng thường dân.
• Pháp luật yêu cầu các nhân viên thực thi pháp luật phải được đánh giá thường xuyên về Rối loạn căng thẳng sau chấn thương.
• Pháp luật tạo ra một cơ sở dữ liệu bí mật trong văn phòng Tổng chưởng lý tiểu bang để theo dõi các khiếu nại của nhân viên mà các cơ quan thực thi pháp luật có thể tìm kiếm để tìm thấy những lá cờ đỏ tiềm năng trước khi thuê một sĩ quan trước đây đã tách khỏi một cơ quan thực thi pháp luật khác.

Thành phố sẽ hỗ trợ:

• Tạo một vị trí cho Phó Tổng Thanh tra Nhà nước, người sẽ tập trung vào việc ngăn chặn, phát hiện, ngăn chặn và xóa bỏ hành vi sai trái, tàn bạo, lãng phí, gian lận và lạm dụng trong các cơ quan thực thi pháp luật.
• Thành lập một quỹ phục hồi thiệt hại bất ổn dân sự.
• Yêu cầu Cảnh sát Bang PA phát triển một cơ sở dữ liệu có sẵn công khai với khả năng nhận, lưu trữ, lập bảng và phân tích các tập dữ liệu cần phải được ghi lại bởi tất cả các cơ quan thực thi pháp luật, bao gồm cả dữ liệu về hành vi sai trái của cảnh sát.