Cela dépend de la personne qui fait l'offre. En tant qu'employé de la Ville, vous devez agir uniquement dans le meilleur intérêt de la Ville. Vos actions et décisions en tant qu'employé de la Ville ne doivent pas être affectées (ou sembler être affectées) par les cadeaux ou avantages que vous pourriez recevoir.

Tous les employés et fonctionnaires de la ville sont soumis à la charte de l'autonomie, au code d'éthique de la ville et à la loi sur l'éthique de l'État.

En vertu de l'article 10-105 de la Charte de l'autonomie, les fonctionnaires et employés rémunérés de la Ville ne doivent ni demander ni accepter de gratification pour un « acte ou une omission » commis dans le cadre de leur travail. Un pourboire peut être un cadeau, un repas ou une invitation.

En vertu de l'article 20-604 du code d'éthique de la ville, les employés et les fonctionnaires de la ville ne doivent pas :

• Demandez n'importe quel cadeau, peu importe sa valeur.
• Acceptez des cadeaux d'une valeur totale de plus de 99$ par année civile de la part de toute personne intéressée par les actions officielles de l'employé ou du fonctionnaire.
• Acceptez tout cadeau en espèces de la part de toute personne intéressée par les actions officielles de l'employé ou du fonctionnaire.

En vertu de l'article 1103 (c) de la loi sur l'éthique de l'État, certains employés de la ville ne doivent ni demander ni accepter quoi que ce soit de valeur monétaire, étant entendu que cela pourrait vous influencer. Cela inclut :

• Cadeaux.
• Prêts.
• Contributions politiques.
• Récompenses.
• Promesse d'un futur emploi.

Les employés de la ville relevant de la juridiction/compétence du maire doivent également suivre le décret du maire sur les cadeaux. Cela n'inclut pas les autres élus et leur personnel. En vertu de cet ordre, les employés ne peuvent pas accepter de cadeaux, quelle que soit leur valeur ou les intentions du donateur. Les exceptions sont très limitées.

Le responsable de l'intégrité peut répondre aux questions concernant la commande. Vous devriez également consulter les règles et règlements, notre guide utile d'une page et la vidéo sur la marche à suivre si vous recevez un cadeau.

Les bonnes règles de base à garder à l'esprit sont les suivantes :

• Il est toujours préférable de demander conseil au conseil d'éthique ou au directeur de l'intégrité de la Ville avant de passer à l'action.
• Appliquez le test du journal télévisé de six heures. Dites « non » si vous ne voulez pas que cela soit rapporté au journal télévisé de 18 heures.
• En cas de doute, dites simplement « non, merci ».

Si quelqu'un qui fait affaire avec votre département envoie des billets de concert à votre bureau, la réponse est « Non, merci ».

Si un cadeau ou une invitation vous est laissé sur votre lieu de travail, trois choix s'offrent à vous :

1. Retournez le cadeau.
2. Refus d'y assister.
3. Payez le cadeau dans son intégralité.

Si vous retournez le cadeau ou que vous refusez l'invitation, vous devez écrire une note au donateur expliquant pourquoi votre action était nécessaire.

Vous devez également envoyer un avis de votre décision au directeur exécutif du conseil d'éthique et à votre supérieur direct. Les employés du pouvoir exécutif doivent également envoyer cet avis au directeur de l'intégrité (CIO) et au Bureau de l'inspecteur général (OIG).

Si quelqu'un vous laisse un cadeau périssable, comme une corbeille de fruits ou des fleurs, trois options s'offrent à vous :

1. Partagez-le avec vos collègues.
2. Détruis-le.
3. Donnez-le à une association caritative.

Vous devez effectuer l'une de ces opérations dans les trois jours suivant la réception du cadeau.

Si vous recevez quelque chose qu'il n'est pas pratique de retourner ou s'il provient d'un donateur anonyme, vous devez en informer le chef de votre ministère, agence, bureau, conseil ou commission. Ils détermineront une utilisation équitable du cadeau. Vous devez également envoyer une note au donateur pour le remercier de l'article et lui demander de ne rien envoyer d'autre.

L'article 4 du décret du maire sur les cadeaux prévoit des exceptions limitées à l'interdiction des cadeaux. Vous ne pouvez jamais accepter d'argent comptant ou de carte-cadeau, quel qu'en soit le montant. Signalez immédiatement les cadeaux en espèces au Bureau de l'inspecteur général.

Dans certaines circonstances, un cadeau peut être considéré comme un « cadeau à la Ville » plutôt que comme un cadeau à vous personnellement. Cela s'applique généralement aux invitations à des conférences ou à des réceptions, plutôt qu'aux objets tangibles. Si l'acceptation d'un cadeau ou la participation à un événement sont plus bénéfiques pour la Ville que pour l'invité, cela ne contreviendrait pas à l'interdiction des cadeaux.

Si un employé ou un fonctionnaire est invité à un événement autrement interdit, le chef de l'agence ou du service (ou son représentant désigné) doit décider si l'invité est la personne logique pour représenter la ville lors de l'événement. L'agent approbateur doit fournir un agrément écrit. L'agrément doit inclure :

• Date à laquelle l'invitation a été reçue.
• La nature du cadeau.
• Pourquoi la Ville devrait-elle être représentée à l'événement ?
• Pourquoi l'invité est l'employé municipal approprié pour participer.

Le responsable approbateur doit prendre en compte :

• Si l'événement est lié aux fonctions officielles ou à l'expertise de l'employé de la Ville.
• Si l'employé recevra une formation ou des informations pour l'aider à mieux accomplir son travail.
• S'il existe des avantages inutiles ou somptueux sans rapport avec l'objectif du gouvernement.

Si vous avez des questions, envoyez un e-mail au responsable de l'intégrité à integrity@phila.gov ou appelez le (215) 686-2178 ou le (215) 686-2120.

Si vous travaillez en dehors de la juridiction/compétence du maire et que vous avez des questions, demandez conseil au conseil d'éthique en appelant le (215) 686-9450 ou en envoyant un e-mail à BOEGCStaff@phila.gov.

Si quelqu'un vous offre un cadeau ou une invitation qui semble être un pot-de-vin, envoyez rapidement un e-mail au Bureau de l'inspecteur général à oig@phila.gov ou appelez le (215) 686-1770.

Dans certains cas, il se peut que vous deviez divulguer un cadeau dans le cadre de vos obligations de divulgation financière en tant que fonctionnaire ou employé de la Ville. Consultez la section FAQ sur les informations financières pour en savoir plus.

Non. En tant qu'employés du secteur public, nous travaillons selon des normes différentes de celles appliquées dans le secteur privé. Nous ne devons pas donner l'impression d'être affectés par l'attente d'une récompense autre que l'argent des impôts que nous payons.

En vertu de l'article 10-105 de la Charte de l'autonomie, les fonctionnaires et employés rémunérés de la Ville ne doivent ni demander ni accepter de gratification pour un « acte ou une omission » commis dans le cadre de leur travail. Vous devez refuser ces offres, même si elles sont bien intentionnées. Si vous appuyez dessus, vous pouvez expliquer qu'accepter un pourboire vous causerait des problèmes. Vous pouvez suggérer à la personne d'écrire plutôt une note de remerciement à votre superviseur.

Si vous pensez que quelqu'un offre quelque chose destiné à être un pot-de-vin, envoyez un e-mail au Bureau de l'inspecteur général à oig@phila.gov ou appelez-le au (215) 686-1770.

Les honoraires sont des paiements effectués pour un acte ou un service professionnel qui n'ont aucun coût officiel. Cela inclut souvent des œuvres publiées, des apparitions, des discours et des présentations.

L'article 1103 (d) de la loi sur l'éthique de l'État interdit aux employés et aux fonctionnaires de percevoir des honoraires. Cela vaut également pour les membres des conseils et des commissions de la ville. Vous devez refuser toute offre d'honoraires.

La personne offrant les honoraires peut suggérer qu'ils pourraient être donnés à un organisme de bienfaisance choisi par le fonctionnaire. Cela est également interdit car le fonctionnaire contrôlerait toujours l'argent.

Les plaques et les petits jetons ayant une valeur économique minimale (comme un stylo ou une tasse) ne sont pas considérés comme des honoraires.

Oui. Les articles 1102 et 1103 (a) de la loi sur l'éthique de l'État et l'article 20-607 du code d'éthique municipal interdisent aux employés de la ville et aux membres d'un conseil ou d'une commission municipal de prendre des décisions ou de prendre des mesures susceptibles d'affecter vos intérêts financiers ou ceux de votre famille.

Cela peut concerner :

• Législation.
• Attribution de contrats.
• Décisions relatives à l'utilisation des biens de la Ville.
• Examen des candidatures.
• Attribution de licences.
• Application des codes ou règles de la ville.
• Décisions relatives aux litiges.
• Pratiquement toutes les décisions que vous devez prendre en votre qualité officielle.

Vous devez divulguer le conflit d'intérêts et vous disqualifier de toute implication dans la décision. Vous devez le faire avant que la décision ne soit prise ou que des mesures ne soient prises.

En cas de doute, demandez conseil au conseil d'éthique avant d'agir.

Si vous êtes en mesure de prendre des mesures officielles susceptibles d'avoir une incidence financière sur vos intérêts ou ceux de votre famille, vous devez déposer une lettre révélant cet intérêt et vous disqualifier de toute action à ce sujet. Pour les conflits qui ne concernent pas la législation, vous devez déposer une lettre qui :

• Indiquez votre nom, le titre de votre ville et les tâches liées au conflit.
• Décrit l'intérêt financier ou les relations en cause.
• Indique que vous avez l'intention d'être disqualifié de toute action officielle dans toutes les affaires liées au conflit.

La lettre doit être envoyée par courrier recommandé ou certifié à l'adresse suivante :

• Conseil d'éthique.
• Département des archives.
• Chef de votre agence (par exemple, commissaire, directeur exécutif).

Pour obtenir des informations ou des conseils supplémentaires, demandez conseil au conseil d'éthique avant d'agir.

Cela dépend. En tant que bénévole non rémunéré, vous n'avez peut-être aucun intérêt financier, mais un conflit pourrait exister en vertu de la loi sur l'éthique de l'État. En outre, en vertu de l'article 20-602 du code d'éthique de la ville, les fonctionnaires et les employés de la ville ne doivent pas représenter d'autres personnes dans les affaires de la ville. Cela inclut les organisations communautaires ou caritatives. Vous devriez demander conseil au conseil d'éthique avant d'agir.

Tout d'abord, vous n'êtes pas obligé de rencontrer quelqu'un qui souhaite plaider en faveur des affaires de la ville.

S'il s'agit d'un produit ou d'un service qui, selon vous, pourrait profiter à la Ville, vous êtes autorisé à recevoir des informations à ce sujet. Cependant, vous devez le faire de manière à ce que la Ville obtienne le meilleur rapport qualité-prix et soit équitable envers les fournisseurs potentiels. Vos actions doivent également respecter les règles d'approvisionnement et d'éthique applicables.

Suggérez au fournisseur potentiel de vous envoyer plus d'informations. Vous pouvez également rencontrer le fournisseur potentiel dans votre bureau ou lors d'une réunion virtuelle, mais plusieurs employés de la Ville doivent être présents. Vous ne pouvez pas accepter un repas ou une invitation à un événement de la part d'un fournisseur potentiel pour discuter de la possibilité de faire affaire avec la Ville. Ne révélez pas que la Ville prévoit de soumissionner pour un produit ou un service en particulier, et ne promettez aucune entreprise municipale au fournisseur potentiel.

Si vous pensez que le produit ou le service proposé profiterait à la Ville, vous devez suivre les règles d'approvisionnement de la Ville. Votre ministère doit demander des offres ou des propositions pour le produit ou le service. Tous les fournisseurs potentiels peuvent alors répondre à la sollicitation.

Cela dépend de votre rôle au sein de la Ville, ainsi que du type de deuxième emploi.

Fonctionnaires et employés de la ville

Le décret exécutif 12-16 définit les règles relatives au travail extérieur et indépendant. Ces règles garantissent que votre deuxième emploi n'interfère pas avec votre travail pour la Ville. Le décret exécutif :

• Il vous interdit d'occuper un deuxième emploi tout en étant rémunéré ou en effectuant un travail municipal.
• Interdit l'utilisation des ressources de la Ville à des fins de travail extérieur ou indépendant. Les ressources de la ville comprennent les véhicules, les téléphones, les ordinateurs, les bureaux, l'équipement et les fournitures.
• Interdit le travail à l'extérieur ou le travail indépendant pendant les congés de maladie ou d'invalidité de la Ville.
• Exige que les employés de la branche exécutive de la ville obtiennent un agrément écrit pour un emploi externe ou indépendant auprès d'une autorité municipale investie du pouvoir de nomination.
• Permet aux ministères d'avoir leurs propres règles plus strictes en matière d'emploi extérieur.
• Exige le signalement de tout emploi externe au Bureau des ressources humaines de la ville et au maire.

Pour plus d'informations sur le décret, demandez conseil à votre responsable des ressources humaines ou au Bureau du responsable de l'intégrité.

Vous ne pouvez pas utiliser un congé de maladie ou d'accident de la Ville pour effectuer un emploi à l'extérieur. Si vous tombez malade, blessé ou invalide en raison de votre emploi extérieur, il se peut que vous ne receviez pas de congés de maladie payés ou d'indemnités pour accident de la part de la Ville. Vous devez également indiquer la rémunération liée à votre emploi externe sur tous les formulaires de déclaration de situation financière que vous êtes tenu de déposer.

Il s'agit de règles générales. Comme indiqué ci-dessus, votre agence ou ministère peut avoir une politique plus restrictive en matière d'emploi externe. Avant de chercher ou d'accepter un emploi extérieur, assurez-vous que cela ne viole aucune des politiques de votre agence ou département.

Employés de la fonction publique

Outre le décret, les règlements de la fonction publique s'appliquent à vous. Ces réglementations autorisent l'emploi à l'extérieur, uniquement si :

• Le travail est compatible avec vos fonctions officielles.
• Le travail ne vous défavorisera ni ne vous manquera de respect, ni à votre service, ni à la ville. L'autorité de votre bureau, conseil ou commission prend ce jugement.
• Le travail n'interférera ni n'affectera négativement la performance de votre travail municipal.

Tous les fonctionnaires et employés de la Ville, y compris les élus et leur personnel

Si vous optez pour un emploi externe ou indépendant, souvenez-vous de ce qui suit :

• L'article 10-102 de la Home Rule Charter vous interdit de bénéficier des contrats conclus avec la Ville ou d'avoir des intérêts directs ou indirects dans ces contrats. Cela inclut la sous-traitance et la location d'une propriété à la Ville.
• La section 20-607 du code d'éthique de la ville et les sections 1102 et 1103 (a) de la loi sur l'éthique de l'État vous interdisent d'avoir un intérêt financier personnel ou familial, ou d'avoir un intérêt financier dans une entreprise ou une autre entité ayant un intérêt financier dans vos décisions commerciales pour la ville. Si tel est le cas, vous devez divulguer l'intérêt et vous disqualifier de toute décision ou action officielle impliquant cet intérêt.
• L'article 20-602 du Code d'éthique de la ville vous interdit de représenter d'autres personnes dans les affaires portées devant la ville. Vous ne pouvez pas remédier à cette situation par le biais de la divulgation et de la disqualification. Il s'agit d'une interdiction pure et simple.
• L'article 20-609 du Code d'éthique de la ville vous interdit, que vous soyez un employé rémunéré ou non, à temps plein ou à temps partiel, de divulguer ou de mettre à disposition, directement ou indirectement, des informations confidentielles sur les biens, le gouvernement ou les affaires de la ville dans le but de promouvoir vos intérêts financiers ou ceux d'une autre personne.

Il peut s'agir d'un conflit d'intérêts financier si votre emploi à la Ville vous met en position de prendre une décision ou de prendre des mesures concernant cette entreprise. Il existe des exigences de divulgation si :

• Vous avez fait ou dit quelque chose pour postuler à un emploi.
• Un employeur potentiel a fait ou dit quelque chose qui pourrait vous indiquer une offre d'emploi.

Si tel est le cas, vous devez divulguer votre intérêt financier dans l'entreprise et vous disqualifier de toute décision ou action à ce sujet. Les articles 20-607 et 20-608 du code d'éthique l'exigent.

Le Conseil d'éthique a également indiqué qu'il est interdit aux employés de la Ville de postuler ou d'accepter un emploi dont le poste lui-même serait financé par un contrat de la Ville. Pour plus d'informations sur ces directives, consultez la section 10-102 de la Charte des règles internes ou contactez le conseil d'éthique.

Les règles d'éthique de l'État et de la ville vous interdisent d'utiliser votre position dans la ville pour promouvoir vos intérêts commerciaux si vous cessez de travailler pour la ville. Ces lois s'appliquent, que vous ayez ou non l'intention d'exploiter votre ancien poste municipal dans le cadre de votre nouvel emploi.

Pour plus d'informations sur ces restrictions après l'embauche, consultez le document La vie après la ville élaboré par le Conseil d'éthique, le Bureau administratif principal et le Bureau du chef de l'intégrité.

De nombreux employés et fonctionnaires de la Ville sont tenus de remplir entre un ou deux formulaires de déclaration de situation financière chaque année, en fonction de leur titre et de leurs responsabilités. Les formulaires couvrent l'année civile et doivent être remplis le 1er mai de l'année suivant l'année du rapport. Le conseil d'éthique de la Ville communiquera avec vous si vous devez déposer un formulaire de déclaration de situation financière. Le personnel vous fournira des détails sur le ou les formulaires que vous devez déposer, la date d'échéance des formulaires et la manière de terminer le processus.

Les formulaires de divulgation financière rendent publics les conflits d'intérêts financiers potentiels. L'État et la ville exigent la divulgation des sources de revenus directes ou indirectes de certains employés et fonctionnaires de la ville. Vous pouvez en savoir plus sur la divulgation financière sur le site Web du Conseil d'éthique.

Oui, vous pouvez rechercher des déclarations de situation financière à l'aide de la fonction de recherche de déclarations de situation financière. Des copies en ligne des formulaires de déclaration de situation financière sont disponibles pour :

• Des élus.
• Le maire.
• Le cabinet du maire.
• Hauts fonctionnaires de l'administration

Pour consulter les formulaires de déclaration de situation financière de toute personne ne faisant pas partie de ce groupe, contactez le département des archives.

Pour en savoir plus sur les contrats avec la Ville, visitez le service des achats et eContractPhilly.

Oui, les responsables de la ville veulent connaître les biens ou les services qui pourraient profiter à la ville et à ses résidents. Vous pouvez contacter l'employé municipal approprié par courriel ou par courrier avec une description de votre produit ou service. Si l'employé souhaite obtenir de plus amples informations, il peut demander à vous rencontrer pour plus de détails.

Notez ce qui suit pour la discussion des propositions commerciales :

• Les réunions devraient avoir lieu virtuellement ou dans les bureaux de la Ville.
• Vous ne pouvez pas inviter un employé de la Ville à prendre un repas, à un divertissement ou à un autre événement.

Si l'employé décide que le produit ou le service que vous proposez pourrait profiter à la Ville :

• La Ville ne se contentera pas de proposer un contrat à votre entreprise.
• Sauf dans des circonstances très limitées, la Ville doit demander des offres ou des propositions pour le bien ou le service.
• Votre entreprise aura l'occasion de présenter une offre ou une proposition en réponse à l'appel d'offres de la Ville.

Tous les employés de la ville sont soumis à l'ordonnance sur les cadeaux, et la plupart sont soumis au décret du maire sur les cadeaux. Ces règles relatives aux cadeaux interdisent aux employés d'accepter des espèces et des cartes-cadeaux et imposent des restrictions supplémentaires sur les cadeaux provenant de sources interdites et restreintes. Au lieu d'offrir un cadeau, nous vous recommandons d'envoyer une note de remerciement ou un e-mail à l'employé. Vous pouvez également aviser le chef du ministère ou de l'organisme.

Cela dépend du type d'événement, du fournisseur et du rôle de l'employé.

Le décret exécutif 10-16 interdit aux vendeurs d'offrir des cadeaux aux employés et aux agents de la ville. Cela inclut :

• Invitations à des événements.
• Repas.
• Boissons.
• Opportunités de développement professionnel.

Cette interdiction s'applique aux fournisseurs qui :

• Faites ou cherchez à faire affaire avec le service de l'employé dans les 12 mois précédant la date du cadeau.
• Sont réglementés par le service du dirigeant ou de l'employé.
• Vous recherchez une action officielle de la part de ce dirigeant ou de cet employé.

Les fournisseurs qui enfreignent ce décret s'exposent à une radiation ou à d'autres sanctions.

Parfois, des particuliers ou des organisations parrainent des événements auxquels ils aimeraient qu'un représentant ou un employé de la Ville assiste. Les exemples incluent une conférence d'affaires ou l'ouverture d'une exposition d'art. Ce type d'invitation peut profiter au fonctionnaire ou à l'employé. Mais s'il est également dans l'intérêt de la ville que le fonctionnaire ou l'employé assiste à l'événement, il peut également s'agir d'un « cadeau à la ville ».

Dans ces cas :

• L'agent ou l'employé de la ville doit obtenir l'agrément du chef de son département ou de sa commission. Ce leader décidera ensuite si l'invité est la personne logique pour représenter la ville lors de l'événement.
• Ce responsable approbateur doit expliquer pourquoi la Ville devrait envoyer quelqu'un à l'événement et pourquoi l'invité est le meilleur représentant de la Ville.
• Les considérations incluront, sans toutefois s'y limiter :
  • Si le nombre d'invités est approprié.
  • S'il existe des suppléments inutiles (ou somptueux) sans rapport avec l'objectif du gouvernement.
  • Si l'officier ou l'employé prendra la parole lors de l'événement.

Contactez le Bureau du responsable de l'intégrité si vous avez des questions ou si vous êtes invité à effectuer un examen.

Contactez le Bureau de l'inspecteur général dès que possible. Il est facultatif de rester anonyme lorsque vous signalez une fraude, un gaspillage, un abus ou une mauvaise gestion des fonds de la Ville.