Дата вступления в силу: 1 января 2009 г. Дата
последнего обновления: 25 сентября 2024 г.
Город Филадельфия принял политику по соблюдению Федерального закона № 3 от 2008 года, 65 P.S. §§ 67.101 и далее. , широко известный как Закон о праве на информацию. За некоторыми исключениями, представители общественности имеют право проверять и/или копировать публичные документы по письменному запросу.
1. Определения
Закон о праве на информацию. Закон 3 от 2008 года, 65 P.S. §§ 67.101 и последующие
Рабочий день. С понедельника по пятницу с 8:30 до 17:00, за исключением тех дней, когда город Филадельфия, главный офис Юридического департамента или офис, департамент, совет или комиссия, в которые подается запрос, закрыты. В соответствии с настоящей Политикой открытых записей городские агентства закрываются в следующих случаях:
- Город, юридический департамент или конкретный городской департамент, совет, офис или комиссия работают «только на основе основных услуг»;
- Город, главный офис Юридического департамента или конкретный городской департамент, совет, офис или комиссия закрыты на четыре или более часов в обычное рабочее время; или
- Город, главный офис Юридического департамента или конкретный городской департамент, совет, офис или комиссия закрываются в экстренном порядке на любую часть обычного рабочего времени.
Публичный архив. Любой документ, удовлетворяющий общему определению понятия «публичный досье», содержащемуся в Законе о праве на информацию, и не подпадающий ни под одно из указанных в нем исключений, поскольку определение и исключения время от времени изменяются, а определение и исключения толкуются судами штатов, федеральными и/или местными судами.
Сотрудник по открытым документам. В соответствии с Законом о праве на информацию должностное лицо или служащий Филадельфии официально уполномочены получать, отслеживать и отвечать на запросы о предоставлении информации. Городские власти Филадельфии могут назначить заместителя или дополнительного сотрудника по открытым документам, который будет действовать в отсутствие сотрудника по открытым документам.
Заявитель. Лицо, запрашивающее запись в соответствии с Законом о праве на информацию.
Офис открытых записей. Государственное управление при Департаменте экономического и общественного развития, как указано в § 1310 Закона о праве на информацию. Управление открытых записей отвечает за многие обязанности, включая (но не ограничиваясь этим): выдачу консультативных заключений; обучение агентств и государственных служащих; назначение сотрудников по апелляциям для пересмотра решений; и проведение два раза в год пересмотра размеров оплаты, разрешенных Законом о праве на информацию.
2. Сотрудник по открытым документам
Ниже приводится информация о сотруднике по открытым документам в каждом городском департаменте, совете, офисе или комиссии. Если в списке нет сотрудника по открытым документам, направьте запрос сотруднику по открытым документам Департамента городского права (Управление городского прокурора). Укажите городской департамент, совет, офис или комиссию, у которого запрашиваются документы. Обратите внимание, что некоторые независимо избранные должностные лица, включая окружную прокуратуру, могут иметь свою собственную собственную политику. Вам следует посетить их соответствующие веб-сайты для получения информации, относящейся к их офисам, включая информацию об их соответствующих сотрудниках Open Records.
Департамент городского права не уполномочен принимать запросы о праве на информацию от имени окружного прокурора Филадельфии. Офис окружного прокурора придерживается отдельной политики открытых записей; заявки на открытие этой канцелярии следует направлять сотруднику по открытым документам Управления окружного прокурора.
Направление запросов:
- Департамент городского права представляет город по всем вопросам, связанным с правом на информацию. Запросы от юристов или юридических фирм должны направляться сотруднику по открытым документам Департамента городского права с указанием Управления, департамента, совета и/или комиссии, в которых запрашиваются документы.
- Аудио/видеозаписи Департамента полиции Филадельфии. Запросы на получение аудио-, видеозаписей или записей с телекамер в Департамент полиции Филадельфии должны быть сделаны лично или заказным письмом в соответствии с инструкциями, содержащимися в 42 Pa.C.S.A. § 67A (3) (он же Закон 22). Такие запросы не обрабатываются в соответствии с RTKL. См. 42 Pa.C.S.A. § 67A (2) (a); 65 P.S. §§ 67.305, 67.3101.1. Вы можете использовать эту форму для подачи запроса в соответствии с Законом 22. Запросы в соответствии с этим Законом следует направлять лейтенанту Барри Джейкобсу, Департамент полиции Филадельфии, отдел открытых записей и права на информацию, здание государственных служб Филадельфии,
400 N. Broad St., 4W-72, Филадельфия, штат Пенсильвания 19130. - Копии отчетов об общественной безопасности. Копии документов по вопросам общественной безопасности можно получить, не связавшись с процедурой RTK, непосредственно в Департаменте документации. Пожалуйста, подавайте их в соответствии с онлайн-инструкциями в зависимости от типа запрашиваемой вами документации по общественной безопасности. Общая информация и специальные формы запроса отчетов доступны по адресу: https://www.phila.gov/services/crime-law-justice/get-a-copy-of-a-public-safety-report/
- В рамках этого процесса доступны следующие конкретные отчеты:
- Отчеты о дорожно-транспортных происшествиях (также известные как отчеты о дорожно-транспортных происшествиях) Вы можете получить отчеты о дорожно-транспортных происшествиях онлайн, используя онлайн-портал по адресу https://crashreports.phila.gov/
- Полиция сообщает об инцидентах или правонарушениях по форме https://www.phila.gov/media/20210510104709/application_for_police_incident_or_offense_report_82-47.pdf
- Отчеты о пожарах с сайта https://www.phila.gov/media/20210510104714/application_for_fire_82_311.pdf
- Форма отчетов служб неотложной медицинской помощи (EMS) https://www.phila.gov/media/20210726162458/application_for_ems_report_82-311.pdf
- Полиция проверяет досье https://www.phila.gov/media/20210510104719/police_records_check_request_form_75_343.pdf
Если вы не хотите получить отчет об общественной безопасности, пожалуйста, направьте запрос соответствующим городским сотрудникам Открытого делопроизводства:
3. Процедура
Закон о праве на информацию требует, чтобы администрация Филадельфии принимала меры по каждому неанонимному письменному запросу, направленному лично, по почте, факсу или электронной почте. Закон о праве на информацию не требует, чтобы город Филадельфия действовал по устному запросу, а город Филадельфия должен отказать в приеме устных запросов. Кроме того, Закон о праве на информацию не требует, чтобы город Филадельфия отвечал на анонимный запрос, и город Филадельфия откажется удовлетворить анонимный запрос. Наконец, из-за угроз информационной безопасности власти Филадельфии не будут принимать запросы, в которых сведения о запрашиваемых документах представлены исключительно по гиперссылке. Кроме того, соответствующие документы не будут загружаться по внешней гиперссылке (за пределами сайта phila.gov) до получения предварительной договоренности с Юридическим департаментом.
В соответствии с Законом о праве на информацию Управление открытых записей штата создало и опубликовало на своем веб-сайте стандартную общегосударственную форму, которая должна быть принята мэрией Филадельфии для подачи запроса. (https://www.openrecords.pa.gov/RTKL/Forms.cfm).
С 1 февраля 2012 года власти Филадельфии требуют использовать стандартную общегосударственную форму для подачи запросов, связанных с правом на информацию, и не будут считать запрос письменным запросом в соответствии с Законом о праве на информацию, если запрос не будет представлен в стандартной общегосударственной форме или вместе с ней. По состоянию на 1 февраля 2012 года власти Филадельфии считают любой запрос, поданный без заполнения стандартной общегосударственной формы или в соответствии с ней, неофициальным запросом, не подпадающим под действие Закона о праве на информацию. [1] Если после подачи неофициального запроса на предоставление таких же (или аналогичных) записей заявитель подаст запрос на заполнение стандартной общегосударственной формы или вместе с ней, власти Филадельфии сочтут этот неофициальный запрос отозванным. Городские власти Филадельфии оставляют за собой право по своему усмотрению запросить письменный запрос в соответствии с Законом о праве на информацию перед публикацией записей. Копия стандартной общегосударственной формы приведена в конце этой политики.
Закон о праве на информацию устанавливает различные требования к содержанию письменного запроса. Чтобы считаться письменным запросом в соответствии с Законом о праве на информацию и Политикой города Филадельфии в отношении открытых записей, запрос должен быть следующим:
- Направлено соответствующему сотруднику по открытым документам,
- Представлено в стандартной общегосударственной форме или вместе с ней и
- Содержит как минимум следующую информацию:
-
- Имя заявителя;
- контактная информация запрашивающей стороны (адрес электронной почты или физический адрес запрашивающей стороны); и
- Запрашиваемые, идентифицированные или описанные записи достаточно подробно, чтобы власти Филадельфии могли определить, какие именно документы запрашиваются.
Согласно Закону о праве на информацию, город Филадельфия обязан добросовестно определить, являются ли запрошенные записи публичными, и ответить как можно быстрее в обстоятельствах, существовавших на момент запроса; этот срок не должен превышать пяти рабочих дней с даты получения запроса соответствующим сотрудником по открытым записям. Закон предусматривает, что окончательный или промежуточный ответ должен быть предоставлен заявителю в течение пяти рабочих дней с даты его получения Департаментом, Советом, Управлением или Комиссией. Если в течение этого пятидневного периода ответа не поступит, запрос на открытие записей считается отклоненным.
Закон о праве на информацию и политика города Филадельфия предусматривают, что заявители получат ответ в течение пяти рабочих дней. Однако Закон о праве на информацию предусматривает конкретные причины, по которым власти Филадельфии могут воспользоваться единовременным продлением срока, не превышающего 30 календарных дней. Если 30-й календарный день приходится на день закрытия Филадельфии, крайний срок — на следующий рабочий день.
Если заявлено о продлении срока, но в течение 30 дней заявителю не будет получено ответа, запрос на открытие записей считается отклоненным. Кроме того, если администрация Филадельфии уведомит заявителя о необходимости продления срока действия запроса более чем на 30 дней, запрос считается отклоненным, если заявитель не дал письменного согласия на продление срока, указанного в уведомлении. Если заявитель согласен на продление срока, запрос считается отклоненным на следующий день после даты, указанной в уведомлении, если ответ не будет получен к этой дате.
Окончательный ответ города Филадельфия на запрос будет следующим:
- Удовлетворить запрос;
- Отклонить запрос;
- Частично удовлетворить запрос и частично отклонить его; или
- Выполните запрос и отредактируйте часть информации, предоставленной в соответствии с Законом о праве на информацию и/или другим применимым федеральным, региональным и местным законодательством.
4. Обжалование отклоненных запросов
Если запрос на доступ к записи отклонен (полностью или частично) или сочтен отклоненным, заявитель может подать апелляцию в течение 15 рабочих дней с даты отправки сообщения об отказе города Филадельфии следующим образом:
Записи, отличные от материалов уголовных расследований
Апелляции на отказы, связанные с запросами на предоставление документов, отличных от материалов уголовного расследования, должны быть направлены в Управление открытых записей Пенсильвании:
Офис открытых
записей штата Пенсильвания, 333 Market St., 16-й
Флорида, Гаррисберг, штат Пенсильвания, 17101Записи уголовных расследований
Апелляции на отказы, связанные с запросами о предоставлении материалов уголовного расследования, должны быть направлены в Окружную прокуратуру Филадельфии в течение 15 рабочих дней с даты получения отказа города Филадельфии по почте. Апелляции в Окружную прокуратуру Филадельфии следует направлять по следующему адресу: Окружная прокуратура, Отдел гражданских судебных разбирательств, сотрудник по апелляциям Open Records, Three South Penn Square, Филадельфия, штат Пенсильвания 19107-3499.
По всем административным апелляциям
Если заявитель не согласится на иное, сотрудник по апелляциям выносит окончательное решение, которое будет направлено заявителю и городу Филадельфия по почте в течение 30 дней с момента получения апелляции. Если сотрудник по апелляциям не вынесет решения в течение 30 дней, апелляция считается отклоненной.
Прежде чем будет вынесено окончательное решение, может быть проведено слушание. Решение, вынесенное сотрудником по апелляциям, является окончательным постановлением. Сотрудник по апелляциям должен предоставить заявителю и городу Филадельфии письменное объяснение причин принятия решения.
В течение 30 дней с даты отправки окончательного решения Апелляционного инспектора заявитель или город Филадельфия могут подать ходатайство о пересмотре или другой документ (документы) в соответствии с судебным решением в Суд общей юрисдикции Филадельфии.
6. Сборы и платежи
Государственное управление открытых записей установило и разместило плату за дублирование записей. Город Филадельфия будет взимать плату в соответствии с правилами Управления открытых записей штата.
В соответствии с Законом о праве на информацию администрация Филадельфии оставляет за собой право взимать дополнительную плату, если она понесет расходы на выполнение запроса. Такие дополнительные платежи, если они взимаются, должны быть разумными. Сюда входит, помимо прочего, плата за расширенный электронный доступ и заверенные копии документов.
7. Письменные правила и правила
Городские власти Филадельфии и каждый сотрудник компании Open Records сохраняют за собой право по своему усмотрению и полномочиям принимать любые другие письменные правила, соответствующие Закону о праве на информацию и данным политикам, в которые время от времени вносятся поправки и которые они сочтут необходимыми или разумными в соответствии с Законом о праве на информацию.