Mipaka ya michango ni ya kila mwaka.

Ndiyo. Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji inapunguza michango ya mtu binafsi kwa mgombea hadi $3,100 kwa mwaka wa kalenda. Kwa hivyo, michango ambayo mwombaji aliuliza inaruhusiwa ingawa ni siku tatu tu kwa sababu hufanywa katika miaka tofauti ya kalenda.

Ndiyo. Na, fedha zisizotumiwa kutoka uchaguzi wa awali zinaweza kutumika kwa ajili ya uchaguzi mpya. Kwa mfano, mjumbe wa sasa wa Halmashauri ya Jiji anaweza kutumia kamati ya kisiasa ya mgombea ambayo hapo awali walitumia kugombea Halmashauri ya Jiji sasa kugombea Meya na, kwa kufanya hivyo, wanaweza kutumia fedha zisizotumiwa kutoka kwa uchaguzi uliopita wa baraza katika kampeni yao mpya ya Meya. Kama ilivyo kwa mgombea yeyote, hata hivyo, lazima watunze kufuata sheria zilizowekwa katika Kanuni ya Bodi Na. 1 kuhusu michango ya ziada ya kabla ya kugombea.

Ndio, kulingana na kikomo cha mchango wa kila mwaka cha $12,600. Mbali na ubaguzi uliotolewa mahsusi katika Sheria ya Fedha ya Kampeni, mgombea hakuweza kutumia kamati nyingine kufanya matumizi yanayohusiana na uchaguzi wa Jiji ambao wanashiriki.

Ndio, lakini uhamishaji huo ungekuwa chini ya kikomo cha mchango wa kila mwaka cha Jiji la $12,600.

Hapana, isipokuwa kamati imesajiliwa kama Kamati Huru ya Matumizi. Kamati ya hatua za kisiasa ambayo hutoa michango kwa wagombea haiwezi kukubali michango ya ushirika.

Ndio, lakini kwenye ripoti zinazotumika za fedha za kampeni, kampeni lazima itemize kila ununuzi uliofanywa na kadi ya mkopo, na sio tu kuorodhesha malipo ya pesa kutoka kwa kampeni kwenda kwa kampuni ya kadi ya mkopo.

Kwa ujumla, ndiyo. Matumizi kama haya ya mgawanyiko, hata hivyo, yangekuwa michango ya aina kutoka kwa kila mgombea kwenda kwa mwingine na shughuli hizo zitakuwa chini ya mipaka ya michango. Pia watahitaji kuripotiwa kama michango ya aina na kila mgombea wa mpokeaji. Kila mgombea pia atahitaji kufichua sehemu yao ya gharama katika sehemu ya matumizi ya ripoti na atahitaji kuelezea kwa usahihi matumizi hayo.

Chini ya Kanuni za Fedha za Kampeni ya Jiji, mtu anakuwa mgombea wakati wao: (i) karatasi za uteuzi wa faili au maombi ya ofisi ya uchaguzi wa Jiji, au (ii) kutangaza hadharani mgombea wao kwa ofisi ya uchaguzi wa Jiji. Bodi hapo awali imeshauri kwamba mtu “hatangazi hadharani mgombea wao” isipokuwa atoe taarifa wazi, ya umma kwamba mtu huyo anatafuta ofisi ya uchaguzi. Taarifa za umma ambazo mtu anazingatia au kuchunguza kukimbia kwa ofisi hazijumuishi tangazo la umma.

Hapana. Chini ya Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji, mtu hawezi kuwa “mgombea” isipokuwa atangaze hadharani mgombea wao kwa ofisi ya Jiji au wanapeana karatasi za kuwekwa kwenye kura. Kuidhinisha kamati ya kisiasa kukubali michango kwa niaba yao kungemfanya mtu kuwa “mgombea” chini ya Sheria ya Jimbo, lakini sio chini ya Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji.

Chini ya Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji, kikomo cha mchango kutoka kwa ushirikiano kwa mgombea ni $12,600 kwa mwaka wa kalenda. Hii ni kikomo bila kujali kama ushirikiano unafanya biashara na Jiji. Muhimu, hata hivyo, ikiwa ushirikiano unatafuta, au unashikilia mikataba na Jiji, iko chini ya mahitaji ya ziada ya ufichuzi na sheria za sifa kama ilivyowekwa na Kanuni ya Philadelphia Sura ya 17-1400.

Ndiyo. Kwa muda mrefu kama kamati ya mgombea wa zamani inabeba deni kutoka kwa uchaguzi wa Jiji, lazima ifungue ripoti za fedha za kampeni na Bodi.

Baada ya kufungua Taarifa ya Usajili, kamati ya kisiasa inakuwa chama kisichoingizwa chini ya Sheria ya Jimbo.

Mtu yeyote anayetaka kuanzisha kamati ya kisiasa anaweza kufanya hivyo kwa kufungua Taarifa ya Usajili wa Kamati ya Siasa kwa Makamishna wa Jiji au Idara ya Nchi. Kwa kufanya hivyo, Kamati itaanzishwa kama chama kisichojumuishwa. Kamati ya kisiasa lazima iwasilishe na Bodi kwa mzunguko wowote wa kuripoti ambao hufanya matumizi kushawishi uchaguzi wa Jiji. Kamati ya kisiasa lazima iwasilishe na Makamishna wa Jiji kwa mzunguko wowote wa kuripoti ambao hufanya matumizi yanayohusiana tu na jamii za Jiji na Idara ya Jimbo kwa mzunguko wowote ambao hufanya matumizi yanayohusiana na uchaguzi wa Jimbo. Filamu zote na Bodi lazima ziwasilishwe kwa njia ya elektroniki kupitia mfumo wa kufungua Jiji. Filings na Makamishna inaweza kuwasilishwa ama umeme kupitia mfumo wa kufungua Jiji au kwenye karatasi. Filings na Idara ya Jimbo inaweza kuwasilishwa ama umeme kupitia mfumo wa kufungua Jimbo au kwenye karatasi.

Ndiyo. Mchango kwa mgombea wa ofisi ya mahakama ni matumizi ya ruhusa ya fedha za kampeni.

Hapana. Mipaka ya mchango wa Jiji inatumika tu kwa michango kwa wagombea wa Jiji. Hazitumiki kwa michango kwa kamati za kata. Muhimu, hata hivyo, ikiwa wafadhili atapitisha mchango wa kampeni kwa mgombea wa Jiji kupitia kamati ya kata, kiasi kilichopewa mgombea kitahesabu kwa mipaka kwa kamati ya kata na wafadhili wa awali.

Fedha zinahitaji kurudishwa mara moja. Kwa madhumuni ya Ripoti za Fedha za Kampeni, fedha zilizokatazwa zinapaswa kuorodheshwa kama “michango” inayoripoti tarehe waliyopokelewa. Halafu, baada ya kurudisha fedha, fedha zinapaswa kuorodheshwa kama “matumizi” yanayoripoti tarehe waliyorudishwa na kumbuka kuwa fedha hizo ni marejesho ya michango ya ushirika iliyokatazwa.

Ndiyo. Ikiwa PAC inahitajika kufungua ripoti ya fedha za kampeni na Bodi, lazima ifichue kwa usahihi shughuli zote zinazohitajika kwa muda unaotumika. Kwa hivyo, ikiwa baada ya kufungua ripoti PAC itagundua kosa, inapaswa kuweka ripoti iliyorekebishwa ili kuhakikisha kuripoti sahihi.

Hapana. Kwa madhumuni ya Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji, ikiwa mtu atatoa mchango moja kwa moja kwa mgombea, inatokana na mtu huyo hata ikiwa mchango huo unafanywa katika hafla iliyoandaliwa na mtu tofauti au chombo. Muhimu, matokeo tofauti yanaweza kutokea chini ya Kanuni Sehemu ya 17-1400 kuhusu Mikataba ya Zabuni isiyo ya Ushindani.

Ikiwa kamati ya kisiasa inataka kubadilisha jina lake, inapaswa kuwasilisha taarifa ya usajili wa kamati ya kisiasa iliyorekebishwa na Makamishna wa Jiji.

Ndio, lakini kampeni haiwezi kutumia uchaguzi au utafiti uliolipwa na fedha hizo baada ya mtu kuwa mgombea.

Hapana. Uidhinishaji wa kisiasa - peke yake - haitoi matumizi yote yanayofuata na taasisi inayoidhinisha iliyoratibiwa na mgombea aliyeidhinishwa.

Kulingana na Kanuni ya Bodi No.1, Kifungu cha 1.35, matumizi hayatazingatiwa kama matumizi yaliyoratibiwa kwa sababu tu chombo kinachotumia matumizi hayo kimemwalika mgombea kuonekana mbele ya wanachama wa taasisi hiyo, wafanyikazi, au wanahisa au imeidhinisha mgombea.

Uratibu utatokea hata hivyo, ikiwa ni pamoja na wakati wowote, ikiwa ni pamoja na wakati wa tukio hilo, chombo kinamwambia mgombea mipango yake ya matumizi ni nini, au kumwuliza mgombea ni aina gani ya matumizi itasaidia, au inashiriki katika majadiliano kama hayo.

Chini ya Kanuni ya 1.33 (d), ikiwa kampeni itaomba fedha au kuelekeza fedha kwa mtu ambaye hufanya matumizi ya kuunga mkono kampeni hiyo, matumizi hayo yatazingatiwa kuratibiwa ikiwa ombi au mwelekeo ulitokea ndani ya miezi 12 kabla ya uchaguzi ambao matumizi yanataka kushawishi.

Mkopo lazima ufunuliwe (1) kama matumizi ya mgombea na (2) kama mchango uliopokelewa na deni lisilolipwa na kamati ya mgombea. Kamati lazima iendelee kufichua kiasi kilichobaki kama deni lisilolipwa hadi litakapolipwa kikamilifu (au kusamehewa). Ikiwa mkopo ulipokelewa wakati wa kipindi cha kuripoti cha masaa 24, kamati lazima pia ifichue kama mchango uliopokelewa kwenye ripoti ya Saa 24. Kumbuka kuwa kwa muda mrefu kama mkopo ulifanywa na mgombea kwa kamati yao ya mgombea kwa kutumia rasilimali zao za kifedha, haitakuwa chini ya mipaka ya mchango.

Hapana. PAC kwa ujumla huwasilisha tu na Bodi ikiwa zinafanya matumizi kushawishi uchaguzi wa Jiji. PAC inaweza, hata hivyo, kuhitajika kuwasilisha na Wizara ya Nchi au Makamishna wa Jiji.

Kabla ya kutangazwa kwa kugombea, kamati inaweza kutumia pesa zake mkononi kununua chochote kinachopenda. Ikiwa, hata hivyo, kamati hutumia michango ya ziada ya kabla ya kugombea kwa malipo ya mapema, hiyo itaathiri kiwango cha pesa ambacho kamati italazimika kuwatenga kutoka kwa akaunti yake ya kuangalia mara tu tangazo la kugombea litakapotokea. Malipo ya awali ni malipo ya kitu chochote kinachotumiwa au kutumiwa na kamati/kampeni mara tu tangazo la kugombea limetokea.

Usahihi wa kiwango cha pesa ambacho kampeni itahitaji kuwatenga kutoka kwa akaunti yake ya kuangalia itategemea uhasibu kamili. Kama jambo la vitendo, ikiwa kamati/kampeni inataka kutumia kitu baada ya tangazo, haipaswi kutumia michango ya ziada ya kabla ya kugombea kulipia.

Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji wala Kanuni ya Uchaguzi ya Jimbo haizuii michango kulingana na eneo la wafadhili. Mipaka sawa ya mchango na mahitaji ya kuripoti yanatumika kwa kamati za wagombea wa Jiji bila kujali eneo la wafadhili. Ni ufahamu wetu, hata hivyo, kwamba sheria ya shirikisho inakataza michango kutoka kwa raia wa kigeni, lakini inaruhusu michango kutoka kwa raia wa Merika wanaoishi nje ya nchi.

Hapana. Kanuni ya Uchaguzi ya Jimbo inakataza michango kutoka kwa mashirika na vyama visivyojumuishwa. Hii inajumuisha sio tu vyombo vya faida, lakini pia mashirika yasiyo ya faida kama vile 501 (c) (3) na 501 (c) (4) mashirika yasiyo ya faida.

PAC ya nje ya serikali ambayo inachangia kampeni ya Jiji (au inafanya matumizi mengine yoyote kushawishi uchaguzi uliofunikwa) lazima awasilishe ripoti za fedha za kampeni na Bodi ya Maadili na Makamishna wa Jiji. Ripoti hizo lazima zijumuishe shughuli zote za fedha za kampeni, sio tu shughuli zinazohusiana na uchaguzi wa Jiji, ingawa Kanuni ya Uchaguzi ya Jimbo inaruhusu matumizi yasiyo ya Pennsylvania kuripotiwa kama jumla.

Hapana. Matumizi ya kuchapishwa tena kwa mawasiliano au vifaa vilivyoandaliwa na kampeni, pamoja na picha za video, ni michango ya aina. Matumizi hayo ni mchango uliopokelewa na kampeni ikiwa mawasiliano au vifaa vinapatikana kutoka au kwa idhini ya kampeni. Isipokuwa ubaguzi katika Udhibiti wa Bodi Nambari 1, Kifungu cha 1.34 (c) kinatumika, kuchapisha tena picha za video zilizopatikana kutoka kwa kampeni au kutoka kwa mtu wa tatu aliyeidhinishwa na kampeni ya kusambaza picha hiyo itakuwa mchango wa aina. Hii bado itakuwa kesi hata kama kamati ililipa kiwango cha soko kwa picha.

Ndiyo. Kwa madhumuni ya fedha za kampeni, hata hivyo, matumizi ambayo kamati ya kisiasa hufanya kuhusu shughuli hii (kwa mfano gharama za kuchapisha vijitabu vya kuajiri au kulipa wafanyakazi kuhudhuria matukio ya kuajiri) yatakuwa michango ya aina kwa kampeni na ni chini ya mipaka ya michango na mahitaji ya kutoa taarifa.

Ndio, maadamu kila LLC inakidhi mahitaji ya sheria zote za Jiji na Jimbo kutoa michango ya kisiasa. Chini ya Udhibiti wa Bodi Na. 1, LLC inastahiki tu kikomo cha juu cha michango kwa kamati za kisiasa na mashirika mengine ($12,600 au $25,200 ikiwa imeongezeka mara mbili) ikiwa LLC inatozwa ushuru kama ushirikiano na fedha za LLC ni tofauti na kutengwa na fedha za kibinafsi za wamiliki wake au washirika. Chini ya Sheria ya Jimbo, LLC inayochangia kampeni lazima ithibitishe kwa mpokeaji kwamba: (1) LLC ni ushirikiano kwa madhumuni ya ushuru wa shirikisho; na (2) mchango hauna fedha zozote za ushirika (kama vile kutoka kwa mshirika au mwanachama ambaye ni shirika). Kwa muda mrefu kama LLC mbili zinakidhi mahitaji haya, kila moja inaweza kuchangia hadi $12,600 ($25,200 ikiwa imeongezeka mara mbili) kwa kamati ya wagombea wa Jiji. Mmiliki wa LLC hawezi, hata hivyo, kuhamisha pesa kutoka kwa akaunti yake ya kibinafsi kwenda kwa LLC au kuhamisha pesa kati ya LLC hizi au biashara zingine kwa kusudi la kutoa michango kama hiyo.

Ndio, ofisi hizo ambazo zilikuwa na mipaka maradufu kwa Uchaguzi wa Msingi zitaendelea kuwa na mipaka maradufu kwa Uchaguzi Mkuu. Hii ni kweli hata kama mgombea ambaye alianzisha mipaka maradufu haogombei katika Uchaguzi Mkuu.

Kamati ya wagombea (au kamati nyingine yoyote ya kisiasa) lazima ifungue angalau Ripoti ya Mwaka ya 7 kila mwaka hadi kamati itakapokomeshwa. Chini ya sheria ya serikali, kamati haiwezi kusitishwa kwa muda mrefu ikiwa ina pesa au inabeba deni. Inaweza kuondoa akaunti yake kwa kutatua madeni yake, kutumia fedha zilizobaki kwenye uchaguzi mwingine au kurudisha fedha hizo za mabaki kwa wachangiaji. Kama kamati itafanya matumizi ya ushawishi wa uchaguzi, kamati pia inahitajika kuwasilisha ripoti ya fedha za kampeni kwa ofisi husika kwa ajili ya mzunguko wowote ambao ulifanya matumizi hayo. Mara tu kamati haina tena pesa au deni zilizobaki, kamati inaweza kuweka ripoti yake inayofuata ya fedha za kampeni kama ripoti ya kukomesha.

Hapana. Chini ya Sheria ya Fedha ya Kampeni ya Jiji, wafadhili lazima watoe kampeni maalum, na kampeni ya mpokeaji lazima iweke pesa hizo kwenye akaunti moja. Mara tu pesa zinapokuwa kwenye akaunti ya kuangalia kampeni, uhamishaji wowote wanaofanya kwenye kampeni nyingine unategemea mipaka ya michango. Kwa mfano, kama Kampeni A zilizokusanywa fedha kwa ajili ya kuchangisha fedha, Kampeni A inaweza tu kuchangia hadi $12,600 ya mapato ya Kampeni B. Uhamisho wowote wa fedha kutoka A hadi B zaidi ya hapo itakuwa michango ya ziada. Ikiwa wafadhili wanataka kuchangia Kampeni A na Kampeni B, wanapaswa kufanya hivyo kwa hundi tofauti au malipo mengine tofauti.

Ndiyo. Vizuizi vya Mgogoro wa Jiji na Jimbo la Riba hutumika tu kwa uhusiano wa sasa wa kifedha. Kwa muda mrefu kama uhusiano wa sasa wa kifedha haupo, mgongano wa maslahi hautatokea. Kwa hivyo, mfanyakazi wa Jiji haruhusiwi kuchukua hatua rasmi ambayo itaathiri mteja wa zamani.

Hapana. Kwa sababu mfanyakazi City si fidia na mashirika yasiyo ya faida au kampuni City Maadili Kanuni bila kuwazuia kufanya hivyo. Sheria ya Maadili ya Jimbo, hata hivyo, ingemzuia mfanyakazi kutumia jina lao la Jiji kwa idhini kama hiyo.

Ndiyo, chini ya mapungufu fulani. Kwa muda mrefu kama mfanyakazi wa Jiji hajalipwa fidia na kanisa na sio afisa au mkurugenzi, hakutakuwa na mgongano wa maslahi chini ya sheria ya Jiji au Jimbo. Mfanyakazi wa Jiji hawezi, hata hivyo, kuwakilisha kanisa katika mwingiliano wowote na Jiji, kama vile kuhudhuria mikutano isiyo ya hadhara au kutoa ushahidi kwa niaba ya kanisa wakati usikilizaji kesi. Kwa kuongezea, mfanyakazi wa Jiji hawezi kushiriki habari za siri zilizopatikana kupitia kazi yao ya Jiji na kanisa.

Hapana, angalau hadi miaka miwili imepita baada ya kustaafu. Sehemu ya Kanuni ya Philadelphia 20-607 (3), inatoa kwamba mfanyakazi wa Jiji hawezi kupata maslahi ya kifedha katika hatua yoyote rasmi wanayochukua wakati wa kufanya kazi kwa Jiji kwa miaka miwili baada ya kujitenga na huduma ya Jiji. Kulipwa nje ya mkataba mfanyakazi alikuwa ametoa itakuwa ni kupata riba ya kifedha katika hatua rasmi ya awali.

Hapana. Sheria ya mgongano wa maslahi ya Jiji haitumiki kwa hatua inayoathiri taasisi ya serikali. Aidha, wateja wa taasisi ya serikali hawaathiri maslahi ya kifedha ya mfanyakazi wa taasisi ya serikali, tofauti na kama mfanyakazi alikuwa mshirika katika kampuni ya sheria.

Ndiyo. Mfanyakazi wa Jiji, hata hivyo, hawezi kutumika kwenye jopo la usuluhishi ambapo Jiji ni chama au jambo hilo linahusu shughuli inayohusisha Jiji. Kwa kuongezea, mfanyakazi angepigwa marufuku kuchukua hatua yoyote rasmi katika kazi yao ya Jiji ambayo itaathiri masilahi ya kifedha ya vyama vyovyote katika usuluhishi wanaofanya kazi. Mwishowe, mfanyakazi wa Jiji angeweza kutumika tu kwenye jopo la usuluhishi wakati wa masaa yao ya kazi na hakuweza kutumia rasilimali yoyote ya Jiji kwa kusudi hilo.

Ndio, maadamu wafanyikazi wa Halmashauri wanafuata migogoro inayotumika ya masilahi, uwakilishi, na masilahi katika vizuizi vya mkataba wa Jiji vinavyopatikana katika Kanuni ya Jiji na Mkataba na Sheria ya Maadili ya Jimbo.

Ndiyo. Kanuni ya Maadili ya Jiji inahitaji maafisa wote waliochaguliwa wa Jiji (Meya, Wanachama wa Halmashauri ya Jiji, Mdhibiti wa Jiji, Mwanasheria wa Wilaya, Makamishna wa Jiji, na Sherifu) kutoa Taarifa ya kila mwaka ya Masilahi ya Fedha. Sheria ya Maadili ya Jimbo inahitaji maafisa hao waliochaguliwa wa Jiji kuwasilisha sawa, lakini tofauti, Taarifa ya kila mwaka ya Maslahi ya Fedha.

Faili ina chaguzi mbili. Kwanza ni tofauti kuorodhesha kila mpangaji ambaye filer kupokea zaidi ya $500 katika kodi. Filer pia haja ya kuorodhesha kiasi kulipwa na kila mpangaji ambaye kulipwa zaidi ya $5,000 katika kodi. Chaguo la pili ni kuorodhesha kwenye uwanja wa “mtu” “mali tano za kukodisha” na kuorodhesha jumla ya jumla kutoka kwa vyanzo vyote vitano vya mapato katika mwaka uliopita.

Filer lazima kufichua kodi kamili. Kama ilivyo kwa aina zingine za mapato, faili lazima zifichue jumla, sio wavu, kiasi.

Ndiyo. Filers wanatakiwa kufichua mtu yeyote ambaye ni chanzo cha zaidi ya $500 katika mapato ya jumla. Haijalishi ikiwa mapato halisi ya faili kwa biashara yalikuwa chini ya $500.

Msaada wa wanandoa, alimony, na msaada wa watoto anayepokea faili huchukuliwa kuwa mapato kwa madhumuni ya Taarifa za Jiji na Jimbo la Riba ya Fedha na kwa hiyo lazima ziripotiwe ikiwa kiasi kilichopokelewa kinazidi vizingiti vya kuripoti. Hiyo ilisema, faili hiyo haitahitaji kufichua malipo yoyote ambayo yameamriwa na mahakama kwani Tume ya Maadili ya Jimbo ingewaona kuwa ndani ya ubaguzi wa kisheria kwa “malipo au faida zilizoamriwa na serikali.”

Ndiyo. Faili lazima zifichue chanzo, thamani, na hali ya zawadi yoyote zaidi ya $200 kwa thamani iliyopokelewa wakati wa mwaka wa kuripoti. Hii inatumika kwa mwaka mzima wa kuripoti, hata kama zawadi ilipokelewa baada ya faili kuwa tena afisa wa Jiji au mfanyakazi.

Mfanyakazi ambaye anahitajika kuwasilisha taarifa ya riba ya kifedha kwa mujibu wa Sheria ya Maadili ya Jimbo au Kanuni ya Maadili ya Jiji lazima, mnamo 2021, atoe taarifa ya 2020 na mnamo 2022 atoe taarifa ya 2021.

Hapana, maadamu wanapeana tikiti hizo kwa wapiga kura (lakini sio kwa mwanafamilia au mshiriki wa wafanyikazi wao wa kampeni), afisa aliyechaguliwa haitaji kuzifunua katika sehemu ya zawadi ya Taarifa ya Riba ya Fedha.

Hapana. Wakati mikopo iliyosamehewa na wakopeshaji wa kibinafsi lazima iripotiwe kama mapato kwenye Taarifa za Jiji na Jimbo la Riba ya Fedha, wala sheria ya Jiji wala Jimbo haitii msamaha wa mkopo chini ya programu ulioamriwa na serikali (mfano Msamaha wa Mkopo wa Utumishi wa Umma) kama mapato.

Ndiyo. Faili lazima zifichue vyanzo vyote vya mapato juu ya kizingiti cha kuripoti kwa mwaka uliotangulia wa kalenda bila kujali ikiwa faili ilifanya kazi kwa Jiji wakati fulani, yote, au hakuna ya mwaka huo. Hii inamaanisha kuwa wafanyikazi wapya wa Jiji la 2022 wangeorodhesha waajiri wowote wa zamani kama vyanzo vya mapato kwa mwaka huo ikiwa itavuka vizingiti vya kuripoti.

Ndiyo. Sehemu ya Kanuni ya Jiji 20-604 (3) (f) inaruhusu wafanyikazi wa Jiji kukubali chakula na vinywaji vilivyotolewa katika kozi ya kawaida ya mkutano mradi tu wanapewa kwenye tovuti na hutolewa kwa washiriki wote.

Ndiyo. Kanuni ya Maadili ya Jiji inazuia zawadi kwa afisa wa Jiji au mfanyakazi. Hapa, mfanyakazi wa Jiji anatoa, badala ya kupokea, zawadi. Kama matokeo, hata ikiwa biashara inayohusika ni chanzo kizuizi kwa mfanyakazi, kizuizi hicho hakiingii kwa zawadi kutoka kwa mfanyakazi kwenda kwa biashara.

Kwa ujumla, hapana. Isipokuwa katika Sehemu ya Kanuni 20-604 (3) (k) inatumika kwa zawadi ambazo “zinanufaisha Jiji na [zinahusiana] kwa sababu na majukumu rasmi ya afisa au mfanyakazi au utaalam.” Mfanyakazi wa Jiji anaweza kukubali tikiti chini ya ubaguzi huu ikiwa (1) mahudhurio yao kama mwakilishi wa Jiji kunanufaisha Jiji na (2) watapata ruhusa ya mapema. Haingewaruhusu kukubali tikiti ya pili kwani, bila kuwa na hali isiyo ya kawaida, mahudhurio ya mgeni hayatakuwa na faida kwa Jiji.

Ndio, ingawa afisa wa Jiji au mfanyakazi, ambaye anaingiliana na kampuni kama sehemu ya kazi yao ya Jiji hataruhusiwa kukubali kadi ya zawadi. Kanuni ya Maadili haingeweza, hata hivyo, kuzuia familia wa afisa huyo wa Jiji au mfanyakazi kukubali kadi za zawadi.

Ndio, isipokuwa mfanyakazi wa Jiji anaingiliana na wafadhili wa sweepstakes kama sehemu ya majukumu yao ya Jiji. Lakini, Agizo la Mtendaji wa Meya juu ya zawadi linaweza kumzuia mfanyakazi kupokea tuzo kutoka kwa bahati nasibu isipokuwa wangepokea msamaha kutoka kwa Afisa Mkuu wa Uadilifu.

Ndiyo. Malipo yoyote ambayo mfanyakazi wa Jiji hupokea badala ya huduma huru za kitaalam wanazotoa sio “zawadi” au “heshima” hata ikiwa imeteuliwa na vyama. Kwa hivyo, mfanyakazi anaweza kuwakubali kama fidia kwa huduma huru wanazotoa. Hasa, katika hali hizi, mfanyakazi wa Jiji bado yuko chini ya sheria zingine za maadili kama vile Migogoro ya Vizuizi vya Riba, Kizuizi cha Uwakilishi, na sheria kuhusu ajira ya nje.

Hapana. Kwa mujibu wa kifungu cha 1103 (d) cha Sheria ya Maadili ya Jimbo, mfanyakazi wa umma hawezi kukubali heshima kwa mtu wa tatu, hata kama mtu huyo wa tatu ni shirika lisilo la faida au la hisani.

Ndio, chini ya Kanuni ya Maadili ya Jiji, ilimradi Afisa wa Jiji asingepokea faida yoyote ya kibinafsi kutoka kwa zawadi hiyo.

Ndiyo. Kwa ujumla, maadamu wafanyikazi wa Jiji hawahifadhi michango yoyote kwa matumizi ya kibinafsi, wanaweza kukusanya vitu kwa mchango kwa shirika lisilo la faida bila kukiuka sheria za maadili. Mgongano wa maslahi unaweza kutokea, hata hivyo, ikiwa mfanyakazi wa Jiji wanaoandaa mkusanyiko, au jamaa zao wa karibu, wanahusishwa na mashirika yasiyo ya faida, kama vile kuwa wafanyakazi au wajumbe wa bodi.

Ndiyo. Watu hawatakiwi jisajili na Bodi hadi watakapopata zaidi ya $2,500 kwa huduma za kushawishi katika robo ya mwaka wa kalenda.

Ndiyo. Kipande cha maoni ni mawasiliano ya moja kwa moja na wakati mshawishi hutumia kufanya kazi juu yake hufanya shughuli za ushawishi zinazoweza kuripotiwa.

Hapana. Kwa ujumla, muuzaji wa kampuni ya kushawishi hakuhitajika jisajili na Bodi. Hiyo ilisema, mkuu ambaye anahifadhi kampuni ya kushawishi atahitaji kufichua juu ya ripoti yake ya gharama ya kila robo mwaka pesa zozote zilizolipwa kwa kampuni ya media ya kijamii kwa huduma zinazotolewa kwa kampuni ya ushawishi inayohusiana na juhudi za kushawishi kwa niaba ya mkuu.

Wajumbe wa Bodi ya Maadili wanakabiliwa na sheria na mahitaji ya jumla ya Maadili ambayo
yanatumika kwa wanachama wote wa bodi ya Jiji au tume ambayo hutumia nguvu kubwa za
serikali, kama vile vikwazo juu ya mgongano wa sheria za maslahi na shughuli za kisiasa.
Mkataba unaweka sheria za ziada kwa wajumbe wa Bodi ya Maadili, hata hivyo, kama vile
mahitaji kwamba lazima wawe wakazi wa au wawe na nafasi yao ya msingi ya biashara katika Jiji na kusajiliwa kupiga kura. Kwa kuongezea, wajumbe wa Bodi hawawezi kushikilia ofisi nyingine ya umma (isipokuwa nafasi ya ushauri tu) na hawawezi kutoa michango kwa mgombea yeyote wa ofisi ya Jiji au kwa afisa yeyote aliyechaguliwa wa Jiji. Mwishowe, hawawezi kutafuta ofisi ya Jiji la kuchaguliwa kwa miaka miwili baada ya kutumikia kama mjumbe wa Bodi ya Maadili.

Hapana. Chama cha Defender sio sehemu ya serikali ya Jiji na kwa hivyo wafanyikazi wake hawako chini ya Kanuni za Maadili za Jiji.

Hapana, sheria za maadili hazingemzuia mtu huyo kuhama kutoka kwa jukumu la mkandarasi huru kwenda kwa mfanyakazi wa Jiji la wakati wote.

Hapana. Sheria za Maadili ya Jiji hazitumiki kwa wafanyikazi wa mamlaka iliyoundwa kwa mujibu wa Sheria ya Jimbo - hata ikiwa mamlaka kwa namna fulani iko katika au kuhusiana na Jiji la Philadelphia. Kwa hivyo, kwa mfano, wafanyikazi wa Mamlaka ya Uendelezaji Upya ya Philadelphia, Mamlaka ya Nishati ya Philadelphia, na Mamlaka ya Maendeleo ya Viwanda ya Philadelphia hawako chini ya sheria za Maadili ya Jiji. Wafanyakazi hao wanaweza kuwa chini ya Sheria ya Maadili ya Serikali, hata hivyo.

Hapana. Sehemu ya 10-107 (4) ya Mkataba wa Sheria ya Nyumbani inakataza wafanyikazi wengi wa Jiji kutumikia kama kamati. Wafanyakazi wa Halmashauri ya Jiji, hata hivyo, wamesamehewa kutoka kwa marufuku hiyo.

Ndiyo. Mfanyakazi wa Halmashauri ya Jiji anaruhusiwa kuwa mtu wa kamati, kugombea ofisi hiyo, na kusambaza maombi ya kuteua. Walakini, shughuli zote kama hizo lazima zifanyike nje ya kazi na bila kutumia rasilimali za Jiji au jina la Jiji la mfanyakazi. Kwa kuongezea, Mkataba wa Sheria ya Nyumbani ungemzuia mfanyakazi kujihusisha na uchangishaji wowote unaohusiana na shughuli hizi.

Hapana. Wafanyikazi kwenye majani ya kutokuwepo wako chini ya vizuizi vya shughuli za kisiasa za Jiji, isipokuwa wako kwenye likizo isiyolipwa kuwa afisa aliyechaguliwa wa wakati wote au mwanachama aliyeteuliwa wa umoja wa wafanyikazi wa Jiji.

Ndiyo. Wakati vizuizi vya shughuli za kisiasa vya Jiji kwa ujumla vinakataza wafanyikazi wengi wa Jiji kutumikia kama viongozi wa wadi, Kifungu cha 8.1 (h) cha Kanuni ya Bodi Na. 8 hutoa kwamba vizuizi hivi havihusu wafanyikazi wa Jiji “kwa likizo isiyolipwa kuwa afisa aliyechaguliwa wa wakati wote au mwakilishi wa wafanyikazi walioteuliwa wa umoja wa wafanyikazi wa Jiji.”

Hapana. Kifungu cha 10-107 (4) cha Mkataba kinakataza maafisa na wafanyikazi walioteuliwa na Jiji kuchukua “sehemu yoyote katika usimamizi au mambo ya chama chochote cha siasa, kikundi cha kisiasa cha vyama au kampeni za kisiasa.” Hii itajumuisha kuzungumza katika hafla iliyoandaliwa na kikundi cha kisiasa, hata ikiwa mfanyakazi hakusudi yaliyomo kwenye hotuba yao kuunga mkono au kupinga malengo ya kisiasa ya kikundi hicho. Wafanyikazi wa jiji pia wamepigwa marufuku kushiriki katika shughuli za kisiasa wakiwa kazini, wakitumia rasilimali za Jiji, au kutumia jina au msimamo wao wa Jiji. Ambapo mfanyakazi wa Jiji anaulizwa kuzungumza juu ya msimamo na majukumu yao ya Jiji, lazima wangeonekana katika uwezo wao rasmi na wangekuwa wakitumia jina na hadhi yao ya Jiji.

Hapana. Wajumbe wa bodi za ushauri na tume ni marufuku kushiriki katika shughuli za kisiasa wakati wa kutumia jina lao la Jiji, rasilimali za Jiji, au mamlaka ya msimamo wao wa Jiji. Tukio ambalo wagombea wataendeleza kampeni zao ni shughuli za kisiasa. Kwa hivyo, afisa wa Jiji hakuweza kushiriki katika hafla kama hiyo kwa uwezo wao rasmi na hakuweza kutumia rasilimali za Jiji kukuza au kuandaa hafla hiyo.

Hapana. Sheria za Shughuli za Kisiasa za Jiji zinatumika tu kwa uchaguzi kwa ofisi ya umma. Kwa hivyo, mfanyakazi wa Jiji anaweza kushiriki katika uchaguzi kwa nafasi kwenye bodi ya ushauri ya shirika lisilo la faida au jamii.

Ndiyo. Mke wa mfanyakazi wa Jiji anaweza kushiriki katika shughuli za kutafuta fedha za kisiasa, lakini mfanyakazi wa Jiji lazima ahakikishe kuwa hawana jukumu lolote ni shughuli kama hizo. Kwa mfano, mfanyakazi wa Jiji lazima ahakikishe kuwa jina lao halionekani kwenye mawasiliano yoyote au vifaa vya uendelezaji vinavyohusiana na kutafuta fedha za kisiasa za mwenzi.

Hapana. Mfanyakazi wa Idara ya Sheria anaweza kujitolea tu kwenye kampeni za uchaguzi usio wa kawaida (kwa mfano: Gavana wa Pennsylvania au Rais wa Merika). Uchaguzi wa Mwanasheria wa Wilaya ya Philadelphia ni uchaguzi wa ndani.

Ndiyo. Vizuizi vya shughuli za kisiasa vilivyopatikana katika Mkataba wa Utawala wa Nyumba wa Jiji vingemruhusu mfanyakazi wa Halmashauri ya Jiji kusaidia PAC kuandaa ripoti ya fedha za kampeni. Lakini, Sehemu ya 20-602 ya Kanuni ya Maadili ingemzuia mfanyakazi kuwasilisha ripoti hiyo kwa Bodi ya Maadili au Makamishna wa Jiji kwa niaba ya kamati kwani mwingiliano huo na ofisi hizo ungeunda uwakilishi marufuku wa mtu mwingine katika shughuli inayohusisha Jiji.

Ndiyo. Kwa mujibu wa Mkataba Sehemu 10-107 (5), mfanyakazi wa Jiji lazima ajiuzulu kutoka nafasi yao kugombea nafasi hii ya umma, iliyochaguliwa.

Inategemea. Sehemu ya Mkataba 10-107 (4) inakataza wafanyikazi wote wa Jiji, isipokuwa wafanyikazi wa Halmashauri ya Jiji, kusambaza maombi ya uteuzi kwa mgombea wa ofisi za mitaa. Hii ni pamoja na Korti ya Philadelphia ya Maombi ya Kawaida na Mahakama ya Manispaa. Wafanyikazi wa jiji wanaweza, hata hivyo, kusambaza maombi ya uteuzi kwa mgombea wa ofisi isiyo ya ndani (kama Mahakama ya Jumuiya ya Madola au Mahakama Kuu ya PA), lakini sio ikiwa ni wafanyikazi wa Idara ya Polisi, Bodi ya Maadili, au Ofisi ya Makamishna wa Jiji, Sherifu, au Mwanasheria wa Wilaya. Hata wakati mzunguko wa maombi unaruhusiwa, mfanyakazi wa Jiji hawezi kamwe kufanya shughuli kama hizo wakati wa wajibu wa Jiji, kwa kutumia rasilimali za Jiji, au wakati wa mali ya Jiji.

Hapana. Mkataba wa Utawala wa Nyumba wa Jiji unakataza wajumbe wa bodi ambazo hutumia nguvu kubwa za serikali kuwa afisa wa kikundi cha kisiasa cha vyama na pia kushiriki katika usimamizi wa vikundi vya kisiasa vya vyama hivyo.

Ndio, ikiwa firehall ni ukumbi wa mkutano unaopatikana hadharani ambao chombo chochote au shirika linaweza kutumia kwa hafla kama hizo.

Ndiyo. Mfanyakazi wa Wakili wa Wilaya, hata hivyo, anaweza tu kuhudhuria hafla hiyo kama mtazamaji. Mfanyakazi kama huyo hawezi, kwa mfano, kushiriki katika kuandaa au kusimamia hafla hiyo.

Ndio, maadamu mfanyakazi wa Halmashauri ya Jiji hayuko kazini na hatumii jina lao la Jiji au rasilimali yoyote ya Jiji wakati wa kuonekana kwao kwenye biashara. Mfanyakazi wa Halmashauri ya Jiji hawezi, hata hivyo, kuonekana katika michango ya kuomba kibiashara kwa kampeni au chama cha siasa.

Hapana. Sehemu ya 10-107 (5) inawataka maafisa wa Jiji hilo kujiuzulu kabla ya kutafuta ofisi ya uchaguzi wa umma, ambayo inajumuisha uchaguzi wa ofisi ya mahakama. Kwa kuongezea, Sehemu ya Mkataba 10-107 (4) inakataza maafisa hao wa Jiji kushiriki katika uchaguzi kama mgombea.

Hapana. Mjumbe wa Bodi ya Jiji anayetumia madaraka makubwa ya serikali ni marufuku kuwa afisa wa chama cha siasa na hawezi kushiriki katika usimamizi wa chama cha siasa. Kwa kuongezea, afisa huyo wa Jiji ni marufuku kushiriki katika kutafuta fedha za kisiasa.

Hapana. Mjumbe wa Bodi ya Jiji anayetumia madaraka makubwa ya serikali ni marufuku kuwa afisa wa chama cha siasa na hawezi kushiriki katika usimamizi wa kampeni za kisiasa. Katazo hili linatumika kwa wajumbe hawa wa bodi hata kama kampeni ya kisiasa inahusu uchaguzi wa shirikisho, usio wa mitaa. Kwa kuongezea, afisa huyo wa Jiji ni marufuku kushiriki katika kutafuta fedha za kisiasa.

Hapana. Muhimu, hata hivyo, mikataba ya msingi ya ajira inaweza kujumuisha masharti yanayohusiana na vizuizi vya shughuli za kisiasa ambavyo wafanyikazi wa mkataba wangekuwa chini.

Hapana. Kuhudhuria kuchangisha kisiasa ni shughuli za kisiasa na chini ya Vikwazo vya Shughuli za Kisiasa za Jiji, Wafanyikazi wa Jiji hawawezi kushiriki katika shughuli za kisiasa wakiwa kazini au wakitumia jina au hadhi yao ya Jiji.

Mbali na sheria ambazo kawaida hutumika kulingana na ofisi ambayo mtu hufanya kazi kwa kawaida, mfanyakazi aliyepewa kwa muda kusaidia Makamishna wa Jiji hawezi kujitolea kwa mgombea yeyote, kampeni, chama cha siasa, au kikundi cha kisiasa cha chama juu ya (1) siku yoyote ya kalenda kabla ya Siku ya Uchaguzi ambayo walifanya majukumu yanayohusiana na uchaguzi; (2) siku kumi za kalenda kutoka kabla ya Siku ya Uchaguzi; na (3) ikiwa mgawo huo utaongeza Siku ya Uchaguzi iliyopita, siku zote za kalenda hadi siku ya mwisho ambao walitekeleza majukumu yanayohusiana na uchaguzi.

Hapana. Sheria za shughuli za kisiasa zinazopatikana katika Mkataba na kuelezewa katika Kanuni No.8 zinazuia tu shughuli za kisiasa za maafisa wa Jiji na wafanyikazi. Ikiwa mwenzi wa mfanyakazi wa Jiji anajihusisha na shughuli za kisiasa ambazo zingepigwa marufuku kwa mfanyakazi - kama vile kuomba michango ya kisiasa - mfanyakazi lazima ahakikishe kuwa hashiriki katika juhudi za mwenzi.

Hapana. Chini ya Kanuni za Shughuli za Kisiasa za Jiji, wafanyikazi wa Halmashauri ya Jiji wanaruhusiwa kufanya kazi kwenye kampeni za ofisi ya uchaguzi na kutumika kama maafisa wa vikundi vya kisiasa vya vyama. Hata hivyo, bado ni marufuku chini ya Mkataba wa 10-107 (3) kuwa na jukumu lolote katika kuomba, kukusanya, au kupokea michango iliyokusudiwa kwa madhumuni yoyote ya kisiasa. Kwa hivyo, wakati kwa nadharia mfanyakazi wa Halmashauri ya Jiji anaweza kuwa na jukumu katika kuamua jinsi ya kutumia pesa zilizotolewa na SuperPac, hawawezi kama jambo la vitendo kama mjumbe wa bodi ya SuperPac bila kuwa na “jukumu lolote” katika kutafuta fedha za kisiasa. Ikumbukwe kwamba Bodi hapo awali ilishikilia Maoni ya Bodi 2020-001 kwamba afisa aliyechaguliwa anaweza kutumika kwenye bodi ya ushauri ya PAC ya shirikisho na kushiriki katika kutafuta fedha ndani ya mapungufu fulani. Kushikilia hii, hata hivyo, hakutapanuka kwa mfanyakazi wa Jiji.

Ndiyo. Sehemu ya Kanuni 20-603 inakataza mfanyakazi wa zamani wa Jiji kumsaidia mtu mwingine katika jambo ambalo walishiriki wakati wa huduma yao ya Jiji. Lakini, mradi msaada unaotolewa na mfanyakazi wa zamani wa Jiji sio kwa niaba ya mwajiri wao mpya, wangekuwa wakisaidia Jiji, sio “mtu mwingine.” Kwa kuongezea, katika Maoni 2022-005 (PDF), Bodi ilishikilia kwamba neno “mtu” kama linalotumiwa katika Sehemu ya 20-603 halijumuishi taasisi ya serikali. Kwa hivyo, Sehemu ya Kanuni 20-603 haiwezi kutumika.

Ndiyo. Sehemu ya Kanuni 20-603 inakataza tu mfanyakazi wa zamani kusaidia “mtu mwingine” katika shughuli inayohusisha Jiji, ikiwa mfanyakazi wa zamani wa Jiji alishiriki katika shughuli hiyo wakati wa huduma yao ya Jiji au ajira. Kwa hivyo, maadamu mfanyakazi wa zamani wa Jiji haitoi msaada kwa mtu mwingine yeyote juu ya suala hilo, wanaweza kuonekana kwenye usikilizaji kesi na kuzungumza juu ya jambo hilo ingawa ilihusisha shughuli ambayo walishiriki wakati wa kufanya kazi kwa Jiji.

Inategemea kama intern ni “mfanyakazi wa umma” kama inavyoelezwa chini ya Sheria ya Maadili ya Jimbo. Hali kama hiyo imedhamiriwa kwa kuchunguza vyanzo vya lengo kuanzisha kile intern ana mamlaka ya kufanya kama Intern CITY.

Kwa ujumla, ndio, lakini mfanyakazi lazima azingatie Sheria zote za Maadili ya Jiji na Jimbo. Kwa mfano, chini ya Sheria ya Uwakilishi wa Jiji, mfanyakazi wa Jiji hakuweza kuwakilisha mteja wa pro bono katika shughuli inayohusisha Jiji.

Sio ikiwa kesi hiyo inashtakiwa na Mwanasheria wa Wilaya ya Philadelphia. Sehemu ya Kanuni 20-602 (1) (a) inakataza mfanyakazi wa Jiji kumwakilisha mtu mwingine kama wakili, iwe amelipwa au hakulipwa, katika shughuli yoyote inayohusisha Jiji. Shughuli zinazohusisha Jiji ni pamoja na mambo yoyote (1) ambayo ni au yatakuwa chini ya hatua ya Jiji, (2) ambayo Jiji ni chama, au (3) ambayo Jiji lina maslahi ya wamiliki. Mashtaka ya jinai yaliyoletwa na Mwanasheria wa Wilaya ni suala ambalo ni suala la hatua ya Jiji, iwe kupitia Ofisi ya Mwanasheria wa Wilaya, Ofisi ya Sheriff, Idara ya Muda wa majaribio na Parole, na Mfumo wa Magereza. Pia ni suala ambalo Jiji lina maslahi ya wamiliki. Kwa hivyo, Sehemu ya Kanuni 20-602 (1) (a) inakataza afisa wa Jiji au mfanyakazi kuwakilisha washtakiwa katika kesi kama hizo.

Sheria ya Maadili ya Jimbo ingemkataza mjumbe wa zamani wa bodi kumwakilisha mtu yeyote kwa malipo kabla ya bodi hiyo hadi mwaka mmoja utakapopita kutoka walipojiuzulu. Hasa, Tume ya Maadili ya Jimbo inatafsiri “uwakilishi” kujumuisha sio tu kuonekana kibinafsi kwa niaba ya mteja, lakini pia kuwasilisha barua au nyaraka zingine zilizo na jina la mjumbe wa zamani wa bodi, ingawa mjumbe wa zamani wa bodi anaweza kusaidia katika utayarishaji wa nyaraka hizo.

Kwa kuongezea, Kanuni ya Maadili ya Jiji ingemzuia kabisa mjumbe wa zamani wa bodi kumsaidia mtu mwingine katika jambo lolote maalum ambalo lilikuja mbele ya bodi wakati walikuwa mwanachama.

Ndiyo. Kwa mujibu wa Kanuni Sehemu ya 20-602, mfanyakazi wa Jiji anaweza kujiwakilisha katika shughuli inayohusisha Jiji kwa muda mrefu kama jambo hilo haliko chini ya jukumu lao rasmi na hapo awali hawakushiriki katika suala hilo kama mfanyakazi wa Jiji. Kwa hivyo, maadamu mfanyakazi anajiwakilisha tu na sio mtu mwingine, kama kampuni ya sheria, wangeweza kuingiliana na Jiji linatafuta malipo ya pesa inayodaiwa.

Ndiyo. Mfanyakazi wa Jiji anaweza kujibu utafiti kama huo hata kama majibu yao yanatoa maoni juu ya bajeti ya idara yao ya Jiji au wakala.

Ndio, mfanyakazi wa jiji anaweza kuwa Kapteni wa Kuzuia, lakini lazima azingatie mgongano wa maslahi na sheria za uwakilishi wa Kanuni ya Maadili. Kwa mfano, mfanyakazi wa Jiji anayehudumu kama Kapteni wa Kuzuia anaweza kukusanya saini zinazohitajika kuwasilisha ombi la idhini ya kawaida kwa sababu mfanyakazi haingiliani na taasisi yoyote ya serikali au anawakilisha mtu yeyote kama wakili au wakala. Kwa upande mwingine, kuonekana kwa niaba ya wakaazi wa kuzuia kukata rufaa kukataa kibali itakuwa marufuku uwakilishi.