Découvrez l'histoire et les réalisations de la Commission des relations humaines de Philadelphie.
1950-1959
1951
Philadelphie devient la première ville des États-Unis à inclure une disposition relative à une agence de relations humaines dans sa Home Rule Charter. Cette année-là, la Commission des relations humaines de Philadelphie est née et assume les pouvoirs et les devoirs de l'ancienne Commission des pratiques équitables en matière d'emploi (FEPC), plus limitée.
La FEPC, créée en 1948, avait combattu les préjugés et la discrimination en matière d'emploi fondés sur la race, la couleur, la religion ou l'origine nationale.
1952
Les commissaires fondateurs du PCHR sont :
- Robert J. Callaghan, Esq. (Président)
- Sadie T.M. Alexander, Esq.
- Francis J. Coyle
- Nathan L. Edelstein, Esq.
- Elizabeth H. Fetter
- James H. Jones
- Albert J. Nesbitt
- Lawrence M. C. Smith
- Leon C. Sunstein, Sr.
George Schermer devient le directeur exécutif peu de temps après.
La commission commence à lutter contre la discrimination en publiant une publication intitulée Philadelphia Negro Population Facts on Housing, et en collaborant avec la Philadelphia Housing Authority pour intégrer le logement public en admettant des Afro-Américains à des projets de logements exclusivement réservés aux Blancs.
1954
En réponse aux incidents violents contre des Portoricains dans le quartier de Spring Garden à Philadelphie, la commission publie un rapport, Portoricains à Philadelphie, pour mettre en lumière les défis auxquels est confrontée la communauté hispanophone.
1960—1969
1960
Le PCHR poursuit ses efforts pour réduire les pratiques restrictives en matière de logement en publiant What to Do : A Program for Leaders in Changing Neighborhoods.
Le PCHR développe un programme de formation complet pour le département de police de Philadelphie.
1962
Sadie T.M. Alexander devient présidente de la commission. Son mandat se poursuit jusqu'en 1968.
1963
Le PCHR organise des auditions publiques et enquête sur les syndicats pour avoir exclu les travailleurs afro-américains. La commission constate une discrimination généralisée parmi les membres et négocie des règlements.
Le Conseil municipal adopte l'ordonnance sur les pratiques équitables, qui remplace l'ordonnance plus restrictive sur les pratiques équitables en matière d'emploi.
1964
Des troubles civils éclatent dans le nord de Philadelphie. Le PCHR réunit les dirigeants communautaires lors d'une réunion d'urgence à l'église baptiste Emmanuel. Ils défilent pour mettre fin aux émeutes. Les efforts du PCHR réduisent les troubles et accélèrent le rythme de la réconciliation. Le bureau local du PCHR au nord de Philadelphie est établi.
1965-1968
De jeunes Afro-Américains, dirigés par Cecil B. Moore (chef de la section locale de la NAACP) et Georgie Woods (de la station de radio WDAS), font du piquet de grève au Girard College, un internat pour garçons blancs orphelins de père. Le Maire Tate demande à la présidente du PCHR, Sadie Alexander, d'intervenir entre les piqueteurs et les administrateurs de l'école. En fin de compte, la Cour suprême des États-Unis décide que le Girard College doit admettre les garçons afro-américains.
1967
Clarence Farmer devient directeur exécutif du PCHR.
1967-1968
Les manifestations des Afro-Américains, qui cherchaient à obtenir une plus grande participation dans leurs écoles, sont réprimées par les forces de police en novembre 1967. Clarence Farmer intervient pour négocier avec les deux parties afin de mettre fin à la violence.
1968
Le PCHR lance un Helpmobile, un hôtel de ville sur roues. Pendant les mois d'été, le Helpmobile organise des visites des quartiers du centre-ville et diffuse des informations sur les services du PCHR.
Le lendemain de l'assassinat de Martin Luther King, le 6 avril 1968, Clarence Farmer organise une marche commémorative et un rassemblement au Independence Mall.
Clarence Farmer réunit des radicaux afro-américains avec des modérés libéraux tels que le Juge A. Leon Higginbotham, Jr., William Coleman, Esq., et Robert N.C. Nix, Jr., et des leaders civiques blancs tels que R. Stewart Rauch, Jr. de la Philadelphia Savings Fund Society et Richard C. Bond de Wanamaker. Cet effort a mené à la création de la Black Coalition.
1970—1979
1970
Le PCHR aborde le problème du blockbusting, une pratique par laquelle les agents immobiliers et les spéculateurs incitent les propriétaires blancs à vendre en panique, craignant qu'un afflux d'acheteurs issus de minorités ne fasse baisser la valeur des propriétés.
Le PCHR renforce ses services aux quartiers hispanophones de la ville en fournissant des services d'interprétation et en préparant de la littérature en espagnol pour les résidents et les médias.
1972
Les interdictions de discrimination fondée sur le sexe sont ajoutées à l'ordonnance sur les pratiques équitables.
Les dispositions relatives au logement et aux logements publics, ainsi que les dispositions protégeant les droits des personnes handicapées, sont ajoutées à une ordonnance élargie sur les pratiques équitables.
1975
Le PCHR crée un programme de résolution des litiges pour aider les voisins à résoudre leurs différends.
1977-1983
Clarence Farmer négocie, à plusieurs reprises, entre la police et les membres de MOVE.
1979
La violence éclate à Kensington entre Blancs et Latinos et dans le sud-ouest de Philadelphie entre Blancs et Afro-Américains. Le personnel de la Commission travaille avec les groupes religieux de quartier, les agences publiques et les organisations communautaires pour apaiser les tensions.
1980—1989
1980
L'état matrimonial, la source de revenus, l'âge et la présence d'enfants sont ajoutés aux dispositions relatives au logement de l'ordonnance sur les pratiques équitables.
1982
L'orientation sexuelle, le handicap et la discrimination en matière d'emploi fondée sur l'âge de plus de 40 ans sont ajoutés à l'ordonnance sur les pratiques équitables.
1984
Le PCHR organise quatre auditions publiques concernant les problèmes des immigrants asiatiques à Philadelphie. À la suite des auditions, le PCHR publie un rapport, Asians and their Neighbors, et un rapport ultérieur, Race Relations in Philadelphia.
1985
Le PCHR commence à accepter les plaintes pour discrimination dans la prestation des services municipaux.
1986
Le procureur de la ville définit le sida comme un handicap en vertu de l'ordonnance sur les pratiques équitables et le décret exécutif 4-86 du maire interdit la discrimination fondée sur le sida dans la prestation des services municipaux.
1989
La commission publie un rapport intitulé The State of Intergroup Harmony Race Relations in Philadelphia : A 1989 Perspective—A 1990 Opportunity.
1990—1999
1991
Face à la montée des tensions et des inquiétudes au sein de la communauté latino-américaine, le PCHR organise des audiences publiques et publie un rapport destiné au Maire intitulé Rapport sur les audiences publiques concernant les préoccupations de la communauté latino-américaine de Philadelphie et un rapport intitulé The State of Intergroup Harmony.
Philadelphie et la commission accueillent la 43e conférence annuelle de l'Association internationale des agences officielles des droits de l'homme (IAOHRA).
1991-1992
Le PCHR organise des conférences sur les lois sur les prêts équitables en collaboration avec le ministère américain du Logement et du Développement urbain (HUD). Les conférences amorcent un dialogue continu entre les groupes communautaires et les prêteurs sur les questions liées aux prêts hypothécaires et au développement communautaire.
1993
Le PCHR publie des études sur les modèles et les pratiques de prêt hypothécaire à Philadelphie et sur les besoins de crédit des communautés à faible revenu.
Le PCHR commence à fournir du personnel à la Fair Housing Commission (FHC) de la ville, qui traite les plaintes des propriétaires se livrant à des pratiques de location déloyales.
1994
Le PCHR s'associe au Women's Law Project pour mettre fin à l'exclusion des femmes enceintes des programmes de traitement de la toxicomanie.
Le PCHR empêche le révérend Louis Farrakhan de la Nation of Islam d'organiser un rassemblement réservé aux hommes au Civic Center. La réunion se poursuit, ouverte à tous.
Le PCHR met en place le groupe de travail interinstitutions sur les droits civils composé d'agences d'application de la loi locales, étatiques et fédérales.
1995
En collaboration avec le Balch Institute for Ethnic Studies et le Fielding Institute of California, le PCHR lance un projet de quartier appelé Focus Philadelphia, qui utilise la technologie vidéo pour mieux comprendre les diverses communautés.
1996
Le délai de prescription prévu par l'ordonnance sur les pratiques équitables passe de 90 jours à 300 jours.
1996-1998
Les actes d'intimidation ethnique dirigés contre des locataires afro-américains dans les quartiers blancs de Bridesburg et de Grays Ferry suscitent des appels à la paix et des efforts du PCHR pour soutenir les victimes.
1998
Des dispositions historiques relatives au partenariat de vie sont ajoutées à l'ordonnance sur les pratiques équitables pour l'enregistrement des partenaires domestiques de même sexe et l'éligibilité aux avantages pour les partenaires de vie des employés de la Ville.
Le PCHR organise une audience publique d'enquête et publie un rapport sur la race et le système de justice pénale.
2000—2009
2001
À la suite de l'attaque tragique du 11 septembre, le PCHR va de l'avant pour établir un dialogue avec les organismes d'application de la loi, de justice pénale et de services sociaux afin de promouvoir la compréhension de la culture, des coutumes et des préoccupations des communautés arabes, sikhs et musulmanes.
2002
L'identité de genre est ajoutée à l'ordonnance sur les pratiques équitables en tant que classe protégée.
2003
Le PCHR et l'Association des propriétaires du centre-ville présentent Forging Alliances, une initiative qui encourage le dialogue entre les petites entreprises et les associations minoritaires de la ville.
2006
Le PCHR organise une audience publique d'investigation pour les prestataires de services aux immigrants et aux réfugiés.
2006—2007
Le PCHR attire l'attention sur le fardeau linguistique des immigrés dans sa plainte contre Joey Vento, dont l'établissement arborait une pancarte « Speak English ». Un panel divisé du PCHR conclut que ce panneau ne transmettait pas le message selon lequel le service serait refusé aux non-anglophones.
2007
Une veillée de prière pour une civilité restaurée est organisée à la suite de la mort par balle du policier de Philadelphie Charles « Chuck » Cassidy.
2008
Le Conseil municipal adopte le droit au congé pour cause de violence domestique ou sexuelle, un amendement à l'ordonnance sur les pratiques équitables qui oblige les employeurs à accorder un congé sans solde aux victimes de violence domestique, d'agression sexuelle ou de harcèlement, ou à la famille ou au membre du ménage d'une victime.
2009
À la suite de l'attaque contre 26 étudiants immigrés asiatiques au lycée de South Philadelphia, le PCHR organise des rencontres en face à face entre les étudiants et l'administration du district scolaire de Philadelphie dans le cadre d'un effort visant à mettre fin au boycott et à résoudre les doléances des étudiants.
2010-2019
2010
La Commission pour l'égalité des chances en matière d'emploi (EEOC) honore le PCHR en tant que champion de l'égalité des chances.
Le PCHR organise une série annuelle de onze audiences publiques pour entendre le point de vue de la communauté sur les questions liées aux tensions intergroupes et à la violence dans les écoles publiques de la ville.
2011
Sur la base des témoignages de 130 témoins et de 40 soumissions écrites reçues lors de ses audiences publiques en 2010, le PCHR publie Widening the Circle of Our Concern : Public Perceptions of the School District of Philadelphia Response to Intergroup Conflicts.
L'ordonnance sur les pratiques équitables est révisée avec une législation historique visant à augmenter les recours et les sanctions, à rationaliser les procédures et à ajouter les informations génétiques, le statut de victime de violence domestique ou sexuelle ou le statut familial en tant que catégories protégées.
Le PCHR est désigné comme l'autorité chargée de faire appliquer les nouvelles normes de vérification équitable des casiers judiciaires de la ville, communément appelées « Ban the Box ».
L'ordonnance sur l'égalité des avantages oblige les prestataires de services de Philadelphie à étendre les mêmes avantages sociaux qu'un entrepreneur accorde aux conjoints de ses employés aux partenaires de vie de ses employés.
2012
Tous les règlements antérieurs promulgués par la commission sont annulés. Six règlements récemment promulgués pour l'application de l'ordonnance sur les pratiques équitables et de la charte de l'autonomie entrent en vigueur.
Les services de médiation sont créés dans le cadre du programme de résolution des litiges de la Division des résolutions communautaires (CRD) du PCHR.
2013
De nouvelles dispositions sont ajoutées à l'ordonnance sur les pratiques équitables, notamment un tout premier crédit d'impôt pour les entreprises qui offrent des avantages aux partenaires de vie de leurs employés, aux enfants des partenaires de vie, et une couverture santé spécifique aux employés transgenres.
Une résolution sur la discrimination en matière de logement prévoit la tenue d'audiences d'un comité mixte afin d'explorer les méthodes permettant de détecter et d'atténuer les formes de discrimination subtile qui créent des obstacles pour les locataires et les acheteurs de maisons appartenant à des minorités.
2014
Le PCHR lance un projet Changing Neighborhoods pour promouvoir la conversation entre voisins et la résolution des conflits en période de changement.
Le PCHR lance un groupe de travail sur la (e) qualité du logement pour faire face à la mauvaise qualité des logements, à la discrimination et à l'égalité d'accès au logement dans la ville.
Des protections plus étendues pour répondre aux besoins des travailleuses enceintes et des mères allaitantes nouvellement revenues sont ajoutées à l'ordonnance sur les pratiques équitables.
L'ordonnance sur l'intimidation ethnique de la ville est modifiée, en ajoutant une section intitulée « Crimes motivés par la haine » afin de prévoir des sanctions pour les comportements criminels motivés par la haine envers certaines catégories de personnes.
2016
De nouvelles dispositions relatives aux normes équitables de filtrage des casiers judiciaires (« Loi sur l'interdiction des boîtes ») entrent en vigueur. Le PCHR est chargé de faire appliquer la loi.
De nouvelles dispositions sont ajoutées à l'ordonnance sur les pratiques équitables interdisant aux employeurs d'obtenir ou d'utiliser des dossiers de solvabilité concernant des employés ou des candidats à un emploi, sous certaines conditions
Une audience publique et un rapport sont publiés sur le racisme au sein de la communauté LGBTQ.
2017
Le Maire Kenney signe l'Ordonnance sur l'équité salariale de Philadelphie, une loi visant à prévenir la discrimination et à garantir l'égalité salariale pour les femmes et les minorités. La mise en œuvre de la loi est retardée par des contestations judiciaires.
L'amendement relatif au cessez-le-feu est ajouté à l'ordonnance sur les pratiques équitables, autorisant le PCHR à ordonner à une entreprise de cesser ses activités à titre de mesure corrective si elle s'avère discriminatoire.
Une résolution autorise le Comité de surveillance législative à tenir des auditions sur les disparités raciales en matière de prêt immobilier, également connues sous le nom de « redlining ».
Le Code de Philadelphie est modifié afin d'alourdir les peines pour certains actes d'intimidation ethnique et de vandalisme institutionnel.
Le PCHR s'associe au bureau du procureur du district de Philadelphie pour annoncer la création du nouveau groupe de travail sur les crimes motivés par la haine de la ville.
2018
La loi sur l'embauche équitable est modifiée pour interdire la prise en compte du casier judiciaire d'un candidat à n'importe quel stade du processus d'embauche ou d'obtention d'une licence.
Le PCHR complète le rapport Starbucks, qui inclut les points de vue et les recommandations du PCHR à la suite d'une enquête sur un incident. Le PCHR crée ensuite des directives de bonnes pratiques pour les lieux publics.
Une campagne de marketing pour la loi sur l'embauche équitable diffuse des messages sur la loi sur l'embauche équitable de la ville par le biais de publicités imprimées, en ligne, d'écrans SEPTA, de spots radiophoniques et de supports de distribution « Connaissez vos droits et responsabilités ».
Une résolution est adoptée pour encourager les collèges et universités locaux à appliquer les normes d'embauche équitables aux candidatures universitaires.
Le Maire signe deux projets de loi visant à remplacer les termes matrimoniaux sexospécifiques « mari », « épouse », « veuve » et « veuf » dans les dispositions fiscales par le terme non sexiste « conjoint ».
2019
Des protections pour les bonnes causes sont ajoutées à l'ordonnance sur le logement équitable, empêchant un propriétaire ou un propriétaire d'émettre un avis de résiliation de bail sans avoir au préalable démontré un « motif valable ».
L'ordonnance sur le commerce de détail sans numéraire interdit aux établissements de vente au détail de refuser d'accepter les espèces comme mode de paiement.
La loi sur les peintures au plomb est modifiée, supprimant l'exigence d'âge potentiellement discriminatoire qui faisait en sorte que la certification de sécurité au plomb n'était nécessaire que pour les familles ayant des enfants de moins de sept ans.
L'ordonnance modifiée sur les crimes motivés par la haine élargit le champ des crimes susceptibles d'être considérés comme des « crimes motivés par la haine ». Il élargit la définition des actes criminels motivés par la haine pour inclure les attaques contre d'autres personnes fondées sur l'âge, l'origine ethnique, la couleur, la race, la religion ou l'origine nationale.
L'ordonnance sur les pratiques équitables est modifiée par l'ajout d'une nouvelle section fournissant des protections aux travailleurs domestiques.
L'ordonnance modifiée sur les pratiques équitables inclut des définitions mises à jour de l'orientation sexuelle et de l'identité de genre. Une nouvelle section est ajoutée pour obliger les organisations au service des jeunes à adopter des politiques de traitement non discriminatoire des jeunes transgenres et non conformes au genre.
2020
Après avoir survécu à une contestation judiciaire du premier amendement, la loi sur l'équité salariale entre en vigueur près de 3 ans après sa promulgation en 2017. La loi sur l'équité salariale, appliquée par le PCHR, vise à remédier à la disparité salariale entre les femmes et les minorités en interdisant aux employeurs, aux agences pour l'emploi ou à leurs agents de se renseigner sur les salaires antérieurs ou de s'appuyer sur les salaires antérieurs au cours du processus de demande.
L'ordonnance sur les pratiques équitables (FPO) est modifiée en octobre 2020 pour préciser que la discrimination illégale inclut la discrimination fondée sur la coiffure ou la texture des cheveux et a été qualifiée de discrimination illégale.
En novembre 2020, l'ordonnance sur les normes de filtrage des casiers judiciaires équitables est modifiée afin d'étendre la protection des employés actuels et d'élargir la définition du terme « employé » pour inclure les travailleurs à la demande.
En décembre 2020, les protections accordées aux propriétaires sont renforcées en vertu de l'ordonnance sur les pratiques équitables par la création d'une « législation sur les grossistes ». Cette législation réglemente la sollicitation d'achats de biens immobiliers par les « grossistes de propriétés résidentielles » en créant une liste de personnes à ne pas solliciter, en obligeant les grossistes à obtenir des licences auprès de licences et d'inspections (L&I) et en obligeant les grossistes immobiliers à respecter un code de conduite qui inclut la fourniture d'informations sous certaines conditions aux propriétaires avec lesquels ils souhaitent faire affaire.