Apelações relativas à deficiência

Funcionários feridos ou doentes ordenados a retornar ao trabalho devido a uma lesão ou deficiência relacionada ao trabalho que alegam incapacidade de cumprir a função atribuída podem recorrer à comissão. Os requisitos de tal apelação e a responsabilidade do funcionário estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 32.11.

Funcionários feridos ou doentes obrigados a aceitar tratamento médico razoável para uma lesão ou deficiência relacionada ao trabalho que discordem de tal tratamento podem recorrer à comissão. Os requisitos de tal apelação e responsabilidade do funcionário estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 32.047 (funcionários com deficiência temporária), no regulamento 32.054 (funcionários com deficiência permanente e total) e no regulamento 32.0614 (funcionários com deficiência permanente e parcial), que fornecem, inter alia:

Conformidade com o tratamento
Um funcionário do Regulamento 32 que é instruído, por um médico autorizado pelo Diretor Médico, a aceitar tratamento médico razoável, e não o faz, está sendo insubordinado, mesmo que discorde do tratamento. Em tal situação, no entanto, o funcionário pode recorrer à Comissão da Função Pública. Se o funcionário apresentar um recurso à Comissão da Função Pública dentro de trinta (30) dias após a recusa em aceitar o tratamento, a ausência do funcionário do trabalho pelo período entre a data de apresentação do recurso e a data em que uma decisão for proferida pela Comissão será cobrada de licença médica acumulada, licença de férias ou tempo compensatório de férias. Caso as licenças médicas e de férias acumuladas e o tempo compensatório sejam utilizados e esgotados durante o período anterior à decisão da Comissão, o funcionário deverá, posteriormente, ser transportado sem remuneração. Uma decisão da Comissão adversa ao funcionário autorizará a Prefeitura a recuperar os salários pagos pela Prefeitura por licença médica, usados retroativamente à data da apelação.

Os funcionários que discordam de outras determinações sobre deficiências alegadas também podem recorrer à comissão. Esses funcionários devem solicitar um benefício de mais de dez dias de acordo com o regulamento 32 e devem apelar de uma determinação por escrito de sua autoridade nomeadora ou do diretor de Recursos Humanos. Os requisitos para tais apelações e a responsabilidade dos funcionários, portanto, estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 32.12 et seq.

Apelações relativas a demissões, rebaixamentos e suspensões

Funcionários demitidos, rebaixados ou suspensos por mais de dez dias corridos em qualquer ano podem recorrer à comissão. Os requisitos e procedimentos para apelar de demissão, rebaixamento ou suspensão estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 17.061 et seq.

Apelações relativas a exames

A comissão não tem jurisdição para considerar apelações de notas em exames escritos. No entanto, pessoas que recebem notas baixas em testes orais podem recorrer à comissão. O recurso deve ser apresentado dentro de trinta dias após o envio dos resultados, exceto que o diretor de Recursos Humanos pode reduzir o período de apelação por meio de anúncio apropriado para sete dias. Os requisitos, procedimentos e poderes da Comissão da Função Pública estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 9.11 e seguintes.

Apelações relativas a demissões

Os procedimentos para a implementação de demissões estão estabelecidos nos regulamentos do serviço público 16. Um funcionário demitido pode recorrer à comissão se acreditar que os procedimentos exigidos não foram seguidos, que a demissão não foi de boa fé ou foi imprópria. Os requisitos e procedimentos de tal apelação estão estabelecidos nos regulamentos do serviço civil 16.017.)

Apelações relativas a licenças de ausência

Geralmente, a concessão ou negação de licenças fica a critério da autoridade investida do poder de nomeação, sujeita à aprovação do diretor de Recursos Humanos. No entanto, nos casos em que a rejeição de um pedido de licença tenha o efeito de causar a separação do funcionário do emprego, ou se a separação de um funcionário for causada pelo não retorno de uma licença aprovada, um recurso pode ser levado à comissão. Os requisitos e procedimentos de tal apelação estão estabelecidos nos regulamentos do serviço civil 22.021 et seq.

Apelações relativas a relatórios de desempenho

Os funcionários que recebem uma classificação geral de “Melhoria necessária” ou inferior podem recorrer à comissão após o cumprimento de determinados requisitos. Esses requisitos e os poderes da Comissão em tal recurso estão estabelecidos nos regulamentos da função pública 23.06 e seguintes.

Apelações relativas a demissões

Os funcionários podem apelar à comissão alegando que renunciaram contra sua vontade e sem justa causa. Os requisitos e procedimentos de tal apelação estão estabelecidos nos regulamentos do serviço civil 15.02.

A Comissão da Função Pública tem jurisdição para ouvir as seguintes categorias de apelação:

• Conclusões sobre a existência, natureza ou conexão de serviços de deficiências feitas pelo diretor de Recursos Humanos ou por uma autoridade investida do poder de nomeação que afetem adversamente o apelante
• Disputas relacionadas à recusa de retornar ao trabalho quando instruídas pelo Diretor Médico/Médico Municipal ou devido à recusa em aceitar tratamento médico razoável relacionado a uma lesão em serviço
• Efeito adverso devido à recusa de uma oferta de colocação secundária feita pelo diretor de Recursos Humanos com base em alegações de deficiência
• Negação de benefícios de acordo com o regulamento 32 (deficiência) por falha em relatar rendimentos conforme exigido pelo regulamento
• Demissões, rebaixamentos, reduções salariais e suspensões de mais de dez dias corridos em um ano, após a conclusão satisfatória de um período probatório
• Notas reprovadas em testes orais com base em alegado preconceito, irregularidade ou fraude
• Demissões com base no fato de que o procedimento exigido não foi cumprido ou que a demissão não foi feita de boa fé
• Negações de pedidos de licença ou negações de prorrogações de tal licença, quando tal negação tenha o efeito de causar a separação do funcionário do emprego
• Classificações gerais do relatório de desempenho de “Melhoria necessária” ou inferiores
• Demissões em que um funcionário alega ter sido forçado a renunciar contra sua vontade e sem justa causa

A Comissão da Função Pública não tem jurisdição para considerar os recursos de todas as ações consideradas adversas aos funcionários. Entre as ações mais comuns que não podem ser apeladas à comissão estão:

• Desqualificação de candidaturas (Ver regulamento 8 — Candidaturas).
• Pontuação dos exames escritos (ver regulamento 9.09 e seguintes) ).
• Questões/reclamações relacionadas a promoções (consulte o regulamento 11).
• Demissão ou rejeição de funcionário em estágio probatório (ver regulamento 14.042) ou relatórios de desempenho probatório (ver regulamento 23.062).
• Negação de reintegração após renúncia (ver regulamento 15.031).
• Separação devido ao desamparo da posição (ver regulamento 22.01).

1. O departamento, por meio de seu representante, terá o ônus da prova em recursos de demissão, rebaixamento e suspensões para demonstrar a exatidão das acusações contra os apelantes. Nos recursos do regulamento 32.11, o ônus recai sobre o departamento de estabelecer que a deficiência do funcionário cessou ou foi modificada e que um emprego estava disponível dentro da capacidade física do funcionário para atuar. Em todos os outros casos, incluindo outros recursos de deficiência, o ônus da prova recairá sobre o apelante. A parte com o ônus da prova terá a responsabilidade de proceder primeiro; no entanto, a comissão pode solicitar que o departamento proceda primeiro apenas para apresentar o registro ou outra base sobre a qual tomou a ação sob apelação.
2. Todas as audiências devem ser gravadas. O registro deve ser transcrito mediante solicitação ou se um recurso ao Tribunal for apresentado. Cópias das notas de depoimento podem ser adquiridas na comissão. Os apelantes e seus representantes legais podem examinar o conteúdo de seu arquivo de apelação mediante solicitação por escrito à comissão.
3. O departamento e o apelante, ou o representante, devem ter uma oportunidade razoável de interrogar testemunhas e se opor às perguntas ou à apresentação das evidências propostas. Todas as testemunhas devem depor sob juramento ou afirmação.
4. As partes devem estipular todos os fatos não contestados. Se as partes não puderem estipular nenhum fato, as declarações de abertura de uma página em espaço duplo devem ser apresentadas por ambas as partes no lugar dos argumentos iniciais orais, e tais declarações devem ser apresentadas cinco dias antes da data da audição.
5. As regras técnicas de evidência não são aplicáveis porque os procedimentos são administrativos, e a imparcialidade para o apelante e para o departamento exige que todos os fatos relativos ao caso sejam apresentados, independentemente de quaisquer regras legais e excludentes de evidência. Proteção adicional é concedida ao departamento e ao apelante pela exigência de que as conclusões e decisões da comissão sejam feitas por escrito.
6. Todos os fatos e evidências relativos ao recurso devem ser apresentados adequadamente:
   • Audiência virtual — para a comissão e o advogado da oposição (ou apelante, se não representado) por e-mail dois dias antes da data agendada para a audiência. As declarações de abertura também devem ser fornecidas. As declarações não serão lidas ou ouvidas no momento da audiência.
   • Audiência presencial — no momento da audiência. Cinco cópias das exposições devem ser fornecidas na audição (quatro cópias para a comissão, mais uma cópia para a parte contrária).
7. Registros médicos, relatórios e outros documentos relevantes, se solicitados por escrito, devem ser trocados antes da audição. A comissão pode solicitar que evidências adicionais sejam apresentadas se considerar que tais evidências são necessárias.
8. As exposições enviadas para audiências são registros públicos e devem ser redigidas de acordo com a Política de Acesso Público do Sistema Judicial Unificado da Pensilvânia. A seguinte informação confidencial não deve ser incluída em nenhum documento apresentado à comissão:
   • Datas de nascimento
   • Números de previdência social
   • Números de contas financeiras (exceção: um número de conta financeira ativa pode ser identificado pelos últimos quatro dígitos quando a conta financeira é o assunto do caso e não pode ser identificada de outra forma)
   • Números da carteira de motorista
   • Números de identificação estadual (SID)
   • Nomes e datas de nascimento dos menores, exceto quando um menor é acusado como réu em uma questão criminal (ver 42 Pa.C.S. § 6355)
   • Endereço da vítima de abuso e outra informação de contato, incluindo nome, endereço e horário de trabalho do empregador, em ações judiciais de família, conforme definido pelo Pa.R.C.P. Nº 1931 (a), exceto pelo nome da vítima.
9. Geralmente, relatórios e registros médicos, devidamente autenticados, ou depoimentos serão aceitos no lugar da aparição pessoal de um médico.
10. Em apelações por deficiência, a comissão pode não considerar evidências que não tenham sido apresentadas em nível departamental e pode remetê-las ao departamento para reconsideração à luz de novas evidências.
11. Todas as moções e emendas relativas ao recurso serão consideradas na audição e/ou tratadas na decisão por escrito.
12. Depois que os dois lados apresentarem seu caso, a comissão poderá ouvir as alegações orais finais de ambas as partes. A comissão pode, a seu critério, estabelecer prazos para os argumentos finais ou exigir que os argumentos, resumos ou memorandos sejam apresentados por escrito dentro de um prazo determinado. Não haverá refutação dos argumentos finais.
13. As continuações podem ser solicitadas, mas só serão concedidas por justa causa. As solicitações devem ser feitas por escrito, devem ser recebidas pela comissão pelo menos dez dias antes da data da audição e devem conter o motivo da solicitação e fornecer datas de disponibilidade para as partes. As solicitações tardias serão atendidas pela comissão no horário agendado para a audição. A comissão pode negar solicitações atrasadas e exigir que a apelação prossiga conforme programado. A comissão não aceitará solicitações de continuação de anúncios “imperdíveis”. Cópias das solicitações de continuação devem ser entregues à parte contrária ou a seu advogado.
14. Se alguma parte não comparecer, pessoalmente ou por um advogado na sua ausência, o recurso poderá ser descartado pela comissão por sua própria iniciativa ou mediante moção apropriada da parte contrária. Os recursos podem ser rejeitados com ou sem prejuízo, dependendo das circunstâncias de cada caso.
15. Em casos apropriados, a comissão, por sua própria iniciativa, pode solicitar exames médicos imparciais em recursos de invalidez para auxiliar na determinação de casos difíceis.
16. Dois comissários constituirão um quórum para todas as audiências, exceto que as audiências de relatórios de deficiência e desempenho podem ser ouvidas por um comissário.